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奧威斯酒店毗鄰仙女湖，黑色粗線為景區核心保護區的環湖游道，酒店將其中長500米一段劃為酒店專用游覽道。
省建設廳責令其將侵占的環湖游道歸還給景區，并按要求整改
肇慶五星級酒店奧威斯因違規侵占屬于七星巖景區的一段土地，昨日遭省建設廳曝
光。
據悉，2004年肇慶市通過招商引資引進五星級酒店奧威斯酒店項目，經群眾舉報并調查核實，該項目建設過程中把屬于七星巖景區的環湖游道一段(長500米，面積10000多平方米)劃為酒店用地，歸酒店使用，屬于侵占景區土地行為。酒店設計高度和建筑密度超出《肇慶市城市總體規劃(1995—2010)強制性內容》中強制性控制指標要求。酒店引用星湖水資源以及在景區設專用碼頭、開設游艇旅游項目等不利于景區的統一規劃建設和管理。省建設廳已責成肇慶市立即進行整改。
近日，省建設廳對奧威斯酒店項目進行通報，認為該項目違反了國務院《風景名勝區管理暫行條例》、建設部《風景名勝區建設管理規定》和省人大《廣東省風景名勝區條例》等規定，已責成肇慶市立即進行整改。通報結果認為，酒店的建設應退縮在環湖游道外圍，把環湖游道歸還給風景名勝區，并恢復原有的使用功能和修復已被破壞的設施。擬建的碼頭不能作為酒店專用碼頭，應由星湖風景名勝區管理局根據發展規劃統籌建設和管理。對酒店的建筑設計方案、建筑密度和高度按城市總體規劃指標要求重新做出調整。
省建設廳同時指出，各級管理部門要認真吸取肇慶奧威斯酒店建設中的教訓，城市招商引資建設，不能以犧牲風景名勝資源為代價，應本著既促進地方經濟發展，又嚴格保護珍貴資源的原則，切實處理好風景名勝區保護與開發的關系。防止再發生類似的問題。
■記者調查
景區專用道為酒店讓路
肇慶市于2004年通過招商引資引進了奧威斯酒店項目，按規劃將于今年矗立在美麗的星湖旁。這將成為肇慶市首家五星級酒店，當地政府極其重視，把它當作重點項目來抓，為開發商提供了一切盡可能的優惠條件。其中，包括出讓原屬于國家重點景區星湖的一條環湖游道和游覽碼頭給酒店使用。這在當地引發了一場不小的風波，已退休的星湖景區老干部們與當地政府展開了一場“景區資源爭奪戰”。
酒店強征星湖地遭“炮轟”
2004年，肇慶市政府通過招商引資引進了當地有史以來第一家五星級酒店——奧威斯酒店。開發商看重了有山有水的星湖景區這塊寶地，按當地政府和開發商簽訂的合同，該酒店將選址在星湖景區的仙女湖旁邊，主樓將達6層樓高。當地媒體稱，這將給肇慶的經濟發展注入新的血液，當地的政府領導也多次到工地現場辦公，為開發商的建設創造條件。由于酒店毗鄰星湖，開發商與當地政府商定，將隔在酒店與星湖之間的景區圍墻拆掉，將原屬景區范圍的一段長500米，面積10000多平方米的環湖游道劃給酒店使用，然后從酒店后面劃出同等面積劃歸景區使用。
另外，酒店開發商還要求將位于仙女湖姣杯石對面的碼頭劃為酒店專用碼頭。當地規劃部門和國土等部門也迅速地給開發商頒發了土地使用證和建設許可證。這個規劃引發了星湖景區管理局多數老干部的反對，“這些土地屬景區的核心保護區范圍，按國務院《風景名勝區管理暫行條例》，對國家重點名勝區土地的征用必須經過省建設廳和國家建設部等相關部門的審批，市一級政府怎么自己就做主給‘賣’出去了？”原星湖景區管理局局長朱老先生痛心地說。隨后，他們不斷向當地人大、政府等反映這一明顯違規事件。
2005年8月份，當地政府不得已派出一名分管規劃建設的副市長以及相關部門的領導，召集老干部們開了一場解釋會，會上氣氛充滿火藥味，最后以中國風景園林學會資深會員陳老先生的話“你們要是再敢砍掉景區里的一顆樹，你們就先砍我的頭！”而不歡而散。記者采訪當地國土部門負責人時，對方稱這一項目是市里引進的重點項目，市里已多次召開協調會，老同志們是在無理糾纏。
違規圈地驚動建設部
此時，老同志們認為找當地政府無望，于是將酒店違規占用景區的資料和自發拍下的照片發往建設部和省建設廳。這引起了有關方面的高度重視，去年12月8日，國家建設部辦公廳向省建設廳發來文件，提出3點意見。文件稱重點風景區招商引資不能以犧牲景區資源為代價，切實處理好景區保護與開發的關系；要求省建設廳就肇慶奧威斯酒店的選址、設計等審批權限進行核對和梳理，提出明確意見，并督促肇慶市有關部門及項目建設單位將項目保送有關權限部門，依法履行程序；最后要求省建設廳及時將處理結果報送建設部，同時將其通報全省，舉一反三，引起重視。
日前，省建設廳調查核實，該項目建設過程中確實存在侵占景區土地行為。省建設廳責成肇慶市立即整改。（編輯：李旭波）
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