公積金多寡懸殊“工資”到底該咋算

　　對廣州市上百萬的職工來說，住房公積金體現著一種關系切身利益的福利待遇；而對廣州市上萬家機關、企事業單位來說，給職工的住房公積金每個月都意味著一筆不小的支出。目前，廣州市各種單位為職工繳存的公積金狀況如何？職工們對自己單位的住房公積金待遇了解和滿意嗎？本報記者最近兩周來專門進行了調查采訪。

　　同行之間公積金差距大

　　“我和我姐姐在同一行業的不同單位工作，工齡差不多都是十幾年，每個月收入也差不多都在6000元左右，可我每月的公積金總共才繳存600元。而我姐姐繳存的公積金就有2400元，是我的4倍，足夠她供樓用的了。我就想不通，我們單位給的公積金怎么這么少？”30多歲的廣州市民范女士，提到住房公積金的話題，就不免對自己單位的住房公積金待遇表示不太滿意。

　　記者連日來調查發現，在廣州，同行業不同單位給職工的公積金相差很遠。即使同樣是國家機關的

　　記者調查了解了廣州市約30宗市民個案，約有2/3的受訪市民表示，自己享受了單位的公積金待遇，但收入懸殊。收入豐厚的公積金高達5000元~6000元/月，大多數受訪者公積金在400元~2000元/月，少數人公積金每月收入只有幾十元；還有約1/3的受訪市民表示，目前單位還沒有實施住房公積金政策。

　　記者發現，每月公積金繳存額在2000元以上的受訪市民，大多對公積金待遇表示滿意，對公積金的用途也了解得多，而繳存額在600元以下的受訪市民，則明顯表示不滿意，對公積金使用方法也不太了解。

　　公積金厚薄和單位效益掛鉤

　　廣州市住房公積金管理中心工作人員向記者介紹，雖然上文中范女士與姐姐的工資差不多，即繳存基數差不多，但是受單位的繳存比例不同和個人選擇繳存比例不同的影響，兩人公積金月繳存額相差較大也是正常的。因為不同單位因其經濟狀況各異，在政策規定范圍內，選擇適合本單位實際的住房公積金繳存比例(5%~20%)，都是符合規定的。一些效益好的單位不約而同都選擇了最高的繳存比例標準，這些單位的職工公積金福利待遇自然就“水漲船高”了。

　　比如記者接觸到的，如電力、通訊、煙草、金融、保險、證券、航空、

　　當然，部分中小企業機構、外資企業、私營企業在推行住房公積金制度時就顯得不太積極主動。在本地，包括有一批律師事務所至今仍沒有推行公積金制度。另外，記者調查過若干

　　繳存基數怎么算最關鍵

　　盡管國家政策對職工的公積金繳存比例和繳存基數已有規定，但部分單位的有關人員并沒有嚴格按照該規定來操作，而且對于月平均工資也存在不同理解。

　　某事業單位工作的林先生表示：“工資單上每個月那300多元的公積金，我不知道是怎么算出來的。”林先生告訴記者，他的基本工資每月是2200元，但是單位會根據員工每個月完成任務的情況再進行工資考核，決定發放多少獎金。因此，他每個月收入都不同，再加上年終獎、過節費等，實際上他每月平均收入可以達到8000~10000元。不過，單位給他扣繳的公積金卻是很少，只是按照2200元基本工資的8％來繳交，這176元的公積金，再加上個人繳存部分，他每月公積金總共只有352元（如表）。對此，他表示很無奈。

　　記者查閱有關文件得悉，計算住房公積金的工資基數應以國家統計局發布的《關于工資總額組成的規定》的內容為準。“工資”的概念，國家和省統計局勞動統計報表制度指標解釋規定：“各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規定支付的工資，不論資金來源，不論是否計入成本，不論以何種形式支付，均列入工資總額的計算范圍”；“單位以各種名義發放的現金和實物，只要屬于勞動報酬性質并且現行統計制度未明確規定不統計為工資的都應作為工資統計”。“平均工資”解釋中的貨幣工資，包括了現金以及實物折算成的貨幣。對林先生的情況，廣州市住房公積金管理中心有關人士表示，那是單位在實際操作中沒有嚴格執行國家的公積金管理政策和規定，林先生可以到市公積金管理中心舉報。

　　穗146萬人享公積金 覆蓋面高達75.58%

　　就讀者關心的有關公積金方面的問題，記者昨天專訪了廣州市住房公積金管理中心副主任朱凱華。

　　記者：目前廣州市公積金的覆蓋面有多大?

　　朱凱華：目前廣州市公積金的覆蓋面是75.58%，包括四區縣在內。就是說按照廣州市統計局上年統計在冊的廣州市在職職工中，75.58%的人享有公積金。截至2005年12月底，廣州市累計有14942個單位；145.8942萬名職工參加了公積金管理制度。

　　廣州市近年歸集的公積金總額分別是：2003年220億元，2004年310億元，2005年430億元。統計數字可以看出，廣州市公積金繳存單位數、人數、繳存額不斷攀升，反映了公積金制度在廣州不斷完善深入，也反映公積金帶來的益處逐漸被人們認識到。

　　記者：住房公積金制度的好處體現在哪里？

　　朱凱華：對企業而言，公積金列支和存款可享受稅收優惠。從對職工而言，參加住房公積金，本息均屬職工個人所有且免征個人所得稅；買房時可申請低息貸款；對于已解決住房問題的職工，退休時就能積累一筆豐厚的養老儲備金。

　　加班補貼也應算“工資總額”

　　記者：公積金繳存基數到底如何計算？不同單位怎么計算方法五花八門？有的按照職工基本工資算，有的按照職工職務工資算，有的按照職工實際收入算……不一而足。是不是按照職工上年月平均收入額來計算在實際操作中很麻煩呢?現在很多單位的職工拿的報酬不是固定工資，有的還有年終獎、季度獎、崗位津貼等，每個人的實際月收入不一樣，每個人的公積金繳存基數是不是都會不一樣？

　　朱凱華：公積金繳存基數就是職工本人上一年度月平均工資。工資總額按照國家統計局關于職工工資總額組成部分的規定計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。由于不同的職工有不同的工資標準，所以不同職工的住房公積金繳存基數存在差異是很正常的。

　　記者：公積金的繳存比例到底如何確定？這個繳存比例誰說了算？

　　朱凱華：公積金繳存比例分為單位繳存比例和職工個人繳存比例。原則上兩者都不得低于5%，不得高于20%，個人繳存比例不得低于單位繳存比例。對繳存住房公積金確有困難的單位，可以向中心申請降低繳存比例或者緩繳，但應召開職工代表大會或職工大會討論通過，形成會議決議，由單位法人簽字蓋章（加蓋單位公章）。

　　法院曾為職工追回31萬公積金

　　記者：對那些不按國家政策規定實施公積金政策的單位，職工可以采取什么樣的維權方式呢？公積金管理部門對這些不按規定實施公積金政策的單位，會采取什么對策呢？

　　朱凱華：對于不依法繳存公積金的單位，職工可以向中心反映，如果合同中有約定也可以向勞動仲裁委員會申請仲裁。

　　單位不依法辦理公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理公積金賬戶設立手續的，由中心責令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳的，由中心責令限期辦理；逾期不辦理的，可以申請人民法院強制執行。

　　記者：目前廣州市通過司法途徑解決公積金糾紛的案件大概有多少？效果如何？

　　朱凱華：目前已成功向法院申請強制執行37宗215人次，共為職工追回住房公積金約31萬元。（編輯：李旭波）