居民安全感得分為何連年下降？

　　2月20日，《中國(guó)青年報(bào)》刊登了零點(diǎn)公司最新發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查:我國(guó)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)治安安全感，從2003年開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)3年呈下降趨勢(shì)。調(diào)查顯示，2005年居民社會(huì)治安安全感得分為3.53分，低于2004年的3.62分，更低于2003年的3.66分。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)居民的對(duì)比，研究人員發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民的安全感小幅上升，農(nóng)村居民卻有較大幅度的下降，這是4年中城鄉(xiāng)居民治安安全感差距最大的一次。

　　對(duì)于這種下降趨勢(shì)，一位專(zhuān)家給出的說(shuō)法竟然是，社會(huì)信息開(kāi)放度增加，各種負(fù)面報(bào)道開(kāi)始增多，客觀上影響了老百姓的心理認(rèn)知。對(duì)此，筆者難以茍同。社會(huì)信息開(kāi)放度增加，負(fù)面報(bào)道開(kāi)始增多，不僅不是居民安全感降低的原因，甚至在某種程度上，抑制了傳言，消除了公眾的疑慮，給公眾帶來(lái)了安全感。

　　就拿去年11月發(fā)生的哈爾濱停水事件來(lái)說(shuō)吧。針對(duì)停水原因，政府一開(kāi)始發(fā)的是"全面檢修供水管網(wǎng)設(shè)施"的消息，但是，群眾不信，爭(zhēng)相搶購(gòu)水的恐慌心理迅速蔓延，一些謠言滿(mǎn)天飛舞。隨后，政府坦誠(chéng)公布，停水是由于"松花江水源或受吉林

　　顯然，社會(huì)信息開(kāi)放度增加，不僅沒(méi)有影響老百姓的安全感，還有利于他們找回安全感。

　　負(fù)面報(bào)道也一樣。筆者在美國(guó)

　　而這一點(diǎn)，正是值得我們借鑒的。2003年，公安部1號(hào)掛牌督辦案案犯楊新海落網(wǎng)，據(jù)其供述，他在皖豫魯冀四省作案22起，殺死65人，重傷5人，強(qiáng)奸23人。同年，"平輿特大系列殺人案"告破，兇手黃勇在自家宅院竟殺死17人，連作案手法都大致相同。為什么一個(gè)歹徒，可以作惡如此之久?信息的不透明導(dǎo)致人們防范意識(shí)的缺失，是一個(gè)重要的原因。

　　通常情況下，我們的公安部門(mén)，為了"避免事態(tài)擴(kuò)大"，給公眾的心理造成恐慌，一般會(huì)抑制信息的傳播，不向媒體提供相應(yīng)的信息，導(dǎo)致公眾對(duì)一些近在身邊的危險(xiǎn)一無(wú)所知。事實(shí)上，這樣做并不能給公眾帶來(lái)安全感，平輿縣當(dāng)時(shí)就由于接連有人失蹤而搞得人人自危。由于媒體無(wú)法將相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給公眾，公眾喪失防范意識(shí)，反而給歹徒繼續(xù)行兇創(chuàng)造了條件，給人們帶來(lái)更多的痛苦和不安全感。

　　很顯然，信息開(kāi)放和負(fù)面報(bào)道，并非問(wèn)題的癥結(jié)所在。為什么我要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢?因?yàn)槲覔?dān)心，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不清，很可能會(huì)采取錯(cuò)誤的解決辦法，導(dǎo)致南轅北轍。

　　那么，導(dǎo)致居民安全感降低的最重要的原因是什么呢?我認(rèn)為，根源在于兩點(diǎn):

　　其一，財(cái)政公共支出嚴(yán)重不足，教育、衛(wèi)生等負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上，給老百姓帶來(lái)了沉重的壓力，滋生出了不安全感，并且，這種不安全感隨著負(fù)擔(dān)的增加而增大。

　　其二，貧富差距逐漸拉大，財(cái)富分配無(wú)法做到公平和公正，加上腐敗、強(qiáng)制拆遷等因素，導(dǎo)致部分老百姓有被利益集團(tuán)掠奪的感覺(jué)，老百姓的不安全感隨著貧富差距的加大而增大。

　　事實(shí)上，社會(huì)治安案件的發(fā)生，也是由于這兩個(gè)因素導(dǎo)致的。教育、衛(wèi)生等方面的承重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致一些人不堪重負(fù)，鋌而走險(xiǎn)。而貧富差距加大導(dǎo)致的仇富心理，早被公認(rèn)為是治安案件增加的重要因素之一。

　　認(rèn)清了問(wèn)題的癥結(jié)所在，才能真正做到對(duì)癥下藥。那就是，財(cái)政加大公共支出，加大教育、衛(wèi)生等投入，盡快建立起系統(tǒng)而完善的社會(huì)保障體系，同時(shí)，采取各種措施，做到財(cái)富分配的公平和公正，給窮人提供同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，縮小貧富差距。如此，我國(guó)居民的安全感自然就會(huì)上升。

　　相關(guān)鏈接調(diào)查顯示我國(guó)居民安全感連續(xù)3年呈下降趨勢(shì)

　　最新發(fā)布的一項(xiàng)針對(duì)4128名18～60歲常住居民的調(diào)查顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)治安安全感，從2003年開(kāi)始連續(xù)3年呈下降趨勢(shì)。

　　調(diào)查顯示，2005年居民社會(huì)治安安全感得分為3．53分，低于2004年的3．62分，更低于2003年的3．66分。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)居民的對(duì)比，研究人員發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民的安全感小幅上升，農(nóng)村居民卻有較大幅度的下降，這是4年中城鄉(xiāng)居民治安安全感差距最大的一次。（編輯：李旭波）