航空公司續征航油附加費 乘客一年至少多掏50億

　　民航總局昨天向本報證實，發改委、民航總局已聯合下發通知，決定延長國內航線旅客運輸燃油附加費征收期限。

　　收取標準暫時不變，仍是800公里以下20元、800公里以上40元。此政策延續到何時，發改委和民航總局將根據油價變動情況另行通知。

　　記者 王飛

　　根據民航總局2004年頒布的機票價格改革方案，規定航空公司可以將機票基準價上浮25%，并同時取消燃油附加費。然而，從去年8月1日開始，燃油附加費正式復征，但規定2005年12月31日前停收。但還沒到2005年12月31日，發改委和民航總局再次批準航空公司的申請，允許航空公司征收燃油附加費的期限再次延長至2006年的3月31日。

　　然而歷史再次重演，還未到3月31日，發改委和民航總局又一次批準延期征收燃油附加費，而且再無時間限制。民航總局宣傳部鐘寧處長昨天告訴本報記者：“此政策延續到何時，發改委和民航總局將根據油價變動的情況另行通知。”

　　民航總局的理由仍然是“油價居高不下”，然而國際

　　據權威預測，即便航油一直維持在5220元/噸的高位，在全年征收燃油附加費的背景下，國內航空公司航油漲價帶來的成本中也有83%轉到民航乘客頭上。

　　各方反應

　　航空公司：已開始延收燃油附加費

　　發改委和民航總局雖然剛剛發文，但不少航空公司已經開始“不遺余力”地執行了，記者昨天通過廣州一機票銷售點希望預訂一張4月10日從廣州飛北京的機票，銷售點工作人員已明確表示，將收取40元的燃油附加費。

　　對于此次復征燃油附加費，各大航空公司是“笑逐顏開”。“我們公司肯定會遵守民航總局的這個規定，相應延遲征收燃油附加費的時間期限。”海南航空有關負責人昨天這樣告訴本報記者。

　　“征收燃油附加費已經得到了乘客的廣泛理解，”春秋航空新聞發言人劉丹昨天接受本報記者采訪時表示，“因此，春秋航空也沒有理由不將燃油附加費的征收期限相應延長。”她表示，延長征收燃油附加費是“順理成章的事”。

　　民航乘客：一年至少多掏50多億

　　“2004年，機票基準價格已普遍上揚，當時民航總局取消了燃油附加費，真不明白現在為什么又要重新收取？”一位需要經常出差的民企老板趙先生告訴記者。

　　還有乘客認為，不應將航油成本全部轉嫁到乘客身上，“航空公司不是在2005年盈利50多個億嗎？”一乘客質疑稱，“航空公司也應承擔一點航油成本。”

　　燃油附加費卷土重來對民航乘客意味著什么呢？業內專家給記者算了一筆賬：根據民航總局的預測，今年國內民航乘客數量很可能突破1.5億人次，燃油附加費的征收標準是800公里以下20元、800公里以上40元，由于國內70%以上的航線都是超過800公里的航線，今年民航乘客將至少多掏50多億元(【20元×30%＋40元×70%】×1.5億元)。

　　專家觀點：無限期延收應價格聽證

　　“對于居高不下的航油成本，政府、企業及公眾應該坐下來好好商量一下。”昨天，中山大學嶺南學院關智生副教授接受本報記者采訪時表示，“比如可以通過價格聽證會的方式來達成共識，這種單方面的行動肯定會引起非議。”

　　他解釋說，一方面，民航總局對票價有下浮不能超過45%的硬性規定，另一方面，再額外向乘客收取20元~40元的燃油附加費，把航油漲價成本轉給乘客，這對民航乘客不公平，“這種行為涉嫌壟斷。”

　　“燃油附加費是公眾非常關注的一個問題，”關智生建議，“政府應該主導，通過向航空公司、公眾以及