南京27家污染企業(yè)將遷出城 二次搬遷值得反思

　　近日，南京全市城建工作大會上傳出消息，年內將搬遷鈦白粉廠和南京玻璃廠。而在南京市環(huán)保局長會議上，南京市環(huán)保局局長嚴蘇揚在談到“2006年環(huán)保工作總體思路和工作重點”時透露，今年要推動市政府確定的27家重點企業(yè)的搬遷改建工程付諸實施。一場城市化運動下的污染企業(yè)“出城”運動將轟轟烈烈地展開。

　　環(huán)保局說

　　保外秦淮，兩企業(yè)先搬

　　在日前召開的南京市城建會議上傳出消息，鈦白粉廠和南京玻璃廠年底將搬出城區(qū)。而據(jù)了解，今年即將搬遷的兩家企業(yè)只是南京清理城市污染企業(yè)的序曲，下一步，還有至少25家企業(yè)將被要求從城區(qū)搬遷出去。

　　據(jù)南京市環(huán)保局辦公室一位負責人透露，先行一步的這兩家企業(yè)，前者曾經在去年夏天因為向外秦淮河排污而被媒體曝光，后者則也因為污染太大而面臨出城的命運。搬遷的原因主要是考慮到拔掉污染外秦淮河水質的毒瘤，保護整治一新的外秦淮河，讓耗巨資整治的外秦淮河永葆青春。

　　27家企業(yè)要搬出城

　　而在此前召開的2006年南京市環(huán)保局長會議上，南京市環(huán)保局局長嚴蘇揚在談到“2006年環(huán)保工作總體思路和工作重點”時表態(tài)：“積極推進主城區(qū)域內污染企業(yè)的搬遷工程，以南京鈦白

　　向園區(qū)集中是趨勢

　　據(jù)了解，擬搬遷的企業(yè)“新家”基本確定：鈦白粉廠搬至南京工業(yè)園區(qū)，化纖廠喬遷進南京化工園。“這是一個大的趨勢。”南京市環(huán)保局一位官員評價說，根據(jù)國外的經驗，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一進園區(qū)不僅有利于集中處理工業(yè)生產帶來的各種污染，各類環(huán)保設施配套也非常便利，而且容易監(jiān)管，避免了單個企業(yè)分散造成的污染。

　　目前，南京提出了“工業(yè)向園區(qū)集中，高校向大學城集中，居民向生活區(qū)集中”的規(guī)劃，今后，各類新的企業(yè)將統(tǒng)一進入工業(yè)園區(qū)進行生產，歷史遺留的老企業(yè)在逐步告別城區(qū)的同時，繼續(xù)生產的也都要統(tǒng)一進入工業(yè)園區(qū)，形成統(tǒng)一布局，避免四處開花的污染現(xiàn)象。

　　現(xiàn)場直擊

　　煙囪冒著滾滾濃煙，順著圍墻流過的河水泛著黃色，散發(fā)出刺鼻的氣味……這是昨天下午，記者在鈦白粉廠采訪時看到的情景。即便還未到鈦白粉廠，遠遠就看見一個大煙囪不斷往外冒著滾滾灰白色的濃煙，一邊的一個小煙囪也冒煙霧。

　　對于鈦白粉廠的環(huán)境污染問題，周邊的居民頗有怨言：“只要風向這邊（南）刮過來，就能聞到一股酸味，直嗆鼻子，灰塵要是落在衣服上，就出現(xiàn)一個個白色的斑點，洗過之后就是一個洞，爛掉了。”居住在緊鄰鈦白粉廠南側張女士說：他們家一天到晚窗戶都不能開。“尤其是夏天，氣壓低一點，外面不能呆，味道太嗆人。”一旁一直在打毛線衣的40多歲的中年婦女忍不住接過話。

　　廠區(qū)北側沿圍墻向西流的一條小河原本河水清澈，現(xiàn)在泛著黃色。微風吹過，散發(fā)出一陣輕微的刺鼻氣味。“都是排污弄的，被這個廠子糟蹋了。”一位知情人介紹，這條小河溝最終流入外秦淮河。

　　南京市已將鈦白化工有限公司列入搬遷計劃，計劃2007年底前搬離小行，遷入南京工業(yè)園區(qū)內。在聽說該廠要搬遷后，附近居民一片叫好。

　　廠子關了，窗戶開了

　　提起南京老玻璃廠，老南京都很熟悉，曾經是一家坐落在新街口繁華地帶的品牌企業(yè)。1994年將企業(yè)搬遷至當時一片荒涼的清涼門大街后，隨著周邊的開發(fā)，廠子的濃煙、噪音和廢水遭到了越來越多的投訴，被迫于去年6月關門歇業(yè)。

　　昨天，記者來到了該廠，原先機器轟鳴、煙塵滾滾的場面不見了，一片沉寂。雖然還沒有搬遷，但廠區(qū)內只有一部分留守人員。據(jù)南京玻璃廠書記楊寶泰介紹，停產的原因之一是污染問題。

　　“清凈多了”，在南京玻璃廠停產后，原南京玻璃廠南側一家小雜貨店的老板張女士這樣評價。張女士說，停產以前，鍋爐每天都會燒出黃色的濃煙，先是黃色的，后來變成黑色的，而且灰塵很大，門窗都不敢開。說起玻璃廠污染一事，家住該廠南側大約50米的交家電宿舍的一位王先生也深有同感：玻璃廠一天生產一天不敢開窗戶，現(xiàn)在終于可以開窗戶呼吸外面的新鮮空氣了。

　　濃煙依舊，惡臭緩解

　　2003年南京鬧惡臭被環(huán)保部門列為惡臭源頭的南京化纖廠也將面臨搬遷。南京市已決定在2007年底之前將南京的這一“臭源”徹底搬出城區(qū)。

　　昨天下午，記者來到南京化纖廠時，工人雖然正忙著趕廠車下班，工廠的兩個大煙囪的濃煙卻一直躥個不停，往外冒，其中一個向外冒著白中帶黃的煙塵。站在廠區(qū)外，隱隱能聞到一股像臭雞蛋一樣的味道，時有時無。

　　對此，該廠一位不愿透露姓名的工作人員介紹，生產排出的廢氣中含有硫化氫，這種物質散發(fā)出臭雞蛋味。在2003年惡臭事件后，公司停了一條生產線，上馬了4套環(huán)保裝置，現(xiàn)在排出的廢氣中的臭味明顯比以前減輕了許多，不再有以前難聞的臭味了。這位工作人員稱，南京化纖廠準備搬入南京化工園，目前一期工程正在建設，預計在明年底前搬到“新家”。

　　雖然上馬了一系列的環(huán)保設施，但距離周圍的老百姓滿意度還有距離。

　　背后反思

　　很多企業(yè)是“二次搬遷”

　　隨著城市的發(fā)展，很多老工業(yè)企業(yè)十年前因污染擾民相繼搬出主城區(qū)，而十年后，隨著城市建設的發(fā)展那些曾經的“郊區(qū)”成了現(xiàn)在的居住區(qū)，這些已搬遷企業(yè)又置身城區(qū)，開始面臨“二次搬遷”的抉擇。

　　南京玻璃廠如今的處境，從書記楊寶泰的話中或許可以看到一絲無奈。“當時我們這個企業(yè)在新街口，隨著城市的發(fā)展，這種污染企業(yè)不適合在鬧市區(qū)發(fā)展，于是1994年我們搬到了清涼門大街，當時這里很荒涼、落后，沒有清涼門大橋，也沒有什么城西干道，那時候誰能想到城市發(fā)展這么快？”楊寶泰很感慨：十幾年過去，這里也成了鬧市區(qū)，玻璃廠由于燃燒油灰塵多，噪音大，被列入污染 企業(yè)，如今搬來不到13年，這家工廠再次面臨搬遷的命運。

　　然而，類似這樣需要從城區(qū)搬往郊區(qū)的企業(yè)，南京已排出了27家。

　　最近的一個例子是，與南京玻璃廠遭遇相似，因為噪音問題，南京鋁制品總廠曾經與周圍居民矛盾重重。

　　但是這一情況卻是這家工廠始料不及的。因為1987年，該廠從當時的主城區(qū)來到這里落戶。然而，近年來居民區(qū)越建越多，昔日周圍的菜地都蓋上了房子，這家搬來不到20年的企業(yè)又被包圍在居民區(qū)中，成了擾民的噪聲源，不得不停產整頓，面臨的下一步難題還是搬遷。

　　需要超前意識發(fā)展眼光

　　對

　　省社科院經濟研究所一位不愿透露姓名的專家則一針見血地指出，雖然“二次搬遷”問題在南京市整個工業(yè)布局規(guī)劃調整中并不屬于普遍現(xiàn)象，讓企業(yè)借助二次搬遷進一步改進生產工藝實現(xiàn)清潔生產，再度進行產品結構調整和更新?lián)Q代，對提高企業(yè)

　　但是，二次搬遷問題背后更值得反思：制定規(guī)劃超前意識和發(fā)展眼光在哪里？正如南京玻璃廠一位職工抱怨當?shù)鼐用穹从彻�廠擾民那樣：“看看是誰先到這里來的？”但問題是，隨著樓盤拔地而起，居民的涌入，原先的區(qū)劃功能也必將作出調整，背后的問題就不僅僅是企業(yè)的問題了。一個疑問始終縈繞在腦海中：當這27家企業(yè)搬遷過后，再過十幾二十年，城市又發(fā)展了，規(guī)模又擴張了，等待它們的會是下一次搬遷嗎？（編輯：譚捷）