民政部副部長解讀《婚姻登記管理辦法》

　　2月5日，民政部網站公布《婚姻登記檔案管理辦法》。8日多家媒體相繼報道：民政部近日將全國各省的結婚、離婚等婚姻信息統一登記歸檔，并將逐步實現全國聯網查詢，以有效避免異地重復登記、重婚等現象。這是中國首次對婚姻登記檔案制定管理辦法。此消息一公布，立即引起網友的強烈關注，網上引發了婚姻登記全國聯網查詢是否侵犯公民隱私的爭論。就此，民政部副部長、新聞發言人竇玉沛9日答記者問，對《辦法》進行有關解讀：

　　保障婚姻當事人合法權益

　　[問題]：管理辦法對規范我國婚姻登記有什么作用？

　　[竇玉沛]：婚姻登記檔案是婚姻登記機關辦理婚姻登記的歷史記錄，是證明婚姻當事人婚姻狀況的真實憑證�；橐龅怯洐n案的規范化管理，將為婚姻登記機關實現全國婚姻登記信息的聯網管理打下基礎，有利于完善我國的婚姻狀況出證制度，提高婚姻登記機關的依法行政水平，保障婚姻當事人的合法權益。

　　 從制度上規范婚姻登記檔案工作

　　[問題]：這一管理辦法對婚姻登記檔案如何管理？

　　[竇玉沛]：《婚姻登記檔案管理辦法》確定了婚姻登記檔案工作的管理原則和體制，對婚姻登記檔案的歸檔范圍、整理方法、保管期限和查檔服務等都作出了詳細、具體的規定。這樣，從制度上保證了全國婚姻登記檔案工作的規范化管理和檔案的齊全、完整與安全。

　　 可“上網查詢婚姻狀況”是不準確的

　　[問題]：有媒體報道上網可以查詢公民的婚姻狀況，這是否會影響當事人的隱私權？

　　[竇玉沛]：“上網查詢婚姻狀況”這種說法是不準確的。當事人婚姻狀況信息的聯網查詢是指婚姻登記機關的內部工作系統，只供婚姻登記機關工作人員為了工作需要進行查詢，其他人員是無法隨意查詢的，所以不會影響當事人的隱私權。

　　婚姻登記檔案并非誰都可看

　　[問題]：什么人可以查看婚姻登記檔案？

　　[竇玉沛]：婚姻當事人可以憑合法身份證件查閱本人的婚姻登記檔案；婚姻登記機關可以利用本機關移交的婚姻登記檔案；人民法院、人民檢察院、公安和安全部門可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟代理人持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關的婚姻登記檔案。

　　持有關證件方可查詢

　　[問題]：公民如何查詢婚姻登記檔案？

　　[竇玉沛]：《婚姻登記檔案管理辦法》對婚姻登記檔案的利用做出了嚴格的規定�；橐霎斒氯顺钟泻戏ㄉ矸葑C件，可以查閱本人的婚姻登記檔案；因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權委托書，委托他人代為辦理，委托書應當經公證機關公證。公民查詢婚姻登記檔案一般情況應到原婚姻登記機關查詢。如果婚姻登記檔案已經移交到地方國家檔案館，婚姻登記機關應告知當事人，由當事人到檔案館查詢。

　　范圍：我國境內婚姻登記機關辦理登記的公民

　　[問題]：什么人的婚姻登記檔案可以歸檔？

　　[竇玉沛]：凡是在我國境內婚姻登記機關辦理登記的公民，其檔案都將得到妥善保管。

　　婚姻登記檔案保管期限100年

　　[問題]：為什么婚姻登記檔案保管期限為100年？

　　[竇玉沛]：這是考慮到法定結婚年齡、我國人口的平均預期壽命和人口老齡化的發展趨勢等因素來確定的，一般能滿足子孫三代人的需要。為慎重起見，《辦法》規定保管期限到期的檔案要按程序進行價值鑒定，對有繼續保存價值的檔案要延長保管期限，直至永久。無保存價值的將予以銷毀，但婚姻登記檔案目錄則永久保存。

　　《婚姻登記檔案管理辦法》是我國首次對婚姻登記檔案制定管理辦法，辦法規定婚姻登記檔案是指婚姻登記機關在辦理各種婚姻登記過程中形成的具有憑證作用的各種記錄，分為結婚登記類、撤銷婚姻類、