建立調節基金緩解氣價上漲矛盾

　　一方面是價格倒掛企業月虧1500萬；一方面是氣價居高不下市民難以承受

　　市燃氣集團董事長包德元做客“民心橋”作出上述呼吁，但這一建議存有不同看法

　　去冬今春，煤氣價格高漲一直是社會熱點，一方面居民喊貴承受不了，一方面企業虧損叫苦不迭，一方面政府部門不停地減壓抑價。煤氣貴了百姓不滿，政府壓力增大，企業長

期虧損也無法運行，這是一個難題。這個難題如何解決？市燃氣集團董事長包德元昨天在做客“民心橋”節目時向市民透了一個賬底，并呼吁建立價格調節基金，在特定時期動用基金來緩解氣價上漲過快的矛盾。

　　氣價上漲:目前瓶裝氣105元/瓶

　　去年12月以來，廣東、海南、廣西、

　　據了解，深圳瓶裝石油氣價格已于2004年10月起由政府指導價改為市場調節價。燃氣供應企業對頻頻提價也表示很無奈。他們稱，國際石油氣價格飛漲，導致國內石油氣供應緊張，進入冬季后居民對燃氣需求量增大，出現這種價格持續上升的情況也實屬沒辦法的事。

　　面對市民的怨聲，政府部門的壓力增大。在市物價局協調下，我市幾大燃氣企業1月中旬時承諾在2月4日前把瓶裝氣價格控制在96元／瓶以下。2月4日以后，瓶裝氣單價馬上突破100元，目前市燃氣集團瓶裝氣價格為105元／瓶(不含送氣費)。

　　燃氣集團：價格倒掛月虧1500萬元

　　在與市民的熱線交流中，包德元透露，由于管道氣和瓶裝氣價格倒掛，目前燃氣集團日虧損50萬~60萬元，月虧損1500萬元。他表示，企業長期如此虧損下去，將無法承受經營壓力，無法正常運行。

　　據了解，去年中，華南碼頭進口液化氣掛牌價為4500元／噸左右，到10月底升至5750元／噸，12月下旬價格為6100~6200元／噸，不到10天每噸氣又漲了200多元，2006年1月份以來，價格一路飚升到了6700元／噸。燃氣集團公司下屬的深燃石油氣公司的氣源采購價格為6700元／噸，加上運費75元／噸，購氣成本為6775元／噸。15公斤瓶裝氣的銷售成本構成如下：購氣成本98.2元／瓶，各項稅費1.55元／瓶，折舊攤銷和其他經營管理費用11.48元／瓶，共計銷售成本約為111.23元／瓶。現在銷售價格為105元／瓶(不含送氣費)，即每銷售一瓶，燃氣集團公司虧損6.23元。加上管道氣的虧損，燃氣集團每天都在承受50萬元以上的虧損壓力。

　　盡管虧損嚴重，包德元表示仍將在政府安排下全力以赴保證我市燃氣供應，“只要氣庫有氣，在門市上就能買到氣。”但是包德元表示，別的外資或民營企業在氣源緊張、無利可圖時可以選擇不賣氣，進口商不進口，批發商不批發，而燃氣集團作為國有企業卻不能不賣氣，不能不承擔社會責任，為政府分憂，為百姓解難。可是燃氣集團在前年進行國際招標后，引入了外資和民營資本，對這些股東的意見董事會不能不重視。包德元認為，以目前價格繼續經營下去，燃氣供應短缺的局面可能會進一步加劇。

　　平抑氣價：具體措施需要政府決策

　　一方面是企業日虧損五六十萬元，一方面是氣價居高不下居民埋怨，政府如何有效平息燃氣供用雙方的矛盾？包德元呼吁，盡快建立價格調節基金。他認為，在像去冬今春這樣的特定時期，價格調節基金可以在平抑氣價方面發揮重要作用。

　　價格調節基金可以這樣運用：在氣價大幅上漲的特殊時期，政府可以從價格調節基金中拿出一部分錢補貼企業，讓企業有微利或保本，不再虧損經營，從而平抑氣價，不致飛漲，保證用戶承受能力。或者，動用價格調節基金向用戶補貼，這個操作起來難度很大。

　　現在的問題關鍵在于基金的錢由哪里來？據了解，燃氣集團在數年前就提出過這一設想，提出由政府財政出一點，再給點政策，從氣價差價中做點文章投入一部分錢，這樣建立起基金，但是該設想未能引起政府響應。市物價局也曾向政府提出過建立基金的建議，提出依照內地城市在房租等價格中加價，所得用于建立基金，但政府當時認為不妥，不可通過在其他價格上加價的途徑來建立價格基金，要建立基金也只能通過政府財政投入。

　　昨天下午，就燃氣集團董事長提出建立價格調節基金的建議，記者電話采訪了市物價局副局長馬裕濱。馬裕濱表示，此次氣價大幅上漲后，物價部門開會協調時，又提到建立基金的事。但建立基金，總要有一個資金出處，這個問題不好辦。他認為，要解決氣價高的問題，政府應該研究儲備問題。關系到國計民生的戰備物資，如石油、燃氣、糧食等，都要進行戰略儲備。春節前，市物價局已向市政府提交一份報告，報告中提出加強石油氣儲備的建議，目前這一建議尚沒有信息反饋。馬裕濱表示，不管是建基金，還是搞儲備，都需要政府來決策。

　　作者:本報記者 蔡志軍