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國家發改委經濟體制綜合改革司5日發布報告稱，當前我國城市居民收入分配的差距已比較大，而且這種收入分配差距在相當程度上是不合理的（2月6日《新聞晨報》）。國家發改委認為，當前我國城市居民收入差距的“基尼系數”已達到合理值的上限，達0.4左右；我國城市居民收入最低的1/5人口只擁有全部收入的2.75%，僅為收入最高的1/5人口擁有收入的4.6%。這些數據表明，當前我國城市居民收入差距亟待采取多管齊下的干預措施。
應當承認，城市居民收入差距部分是由人的稟賦、能力與努力程度的差異所造成。對于這種情形，政府與社會可以通過實行傾斜政策使其盡量可控。
城市居民收入差距過大，一定程度上也與收入分配制度不合理有關。比如當前部分壟斷行業職工收入畸高，就與其利用壟斷地位攫取大量財富不無關系。當前國企中管理層與被管理層收入差距過大，也對整體居民收入差距的拉大起到了推動作用。管理層與被管理層并非不可以有適度的收入差距，但當管理層自我決定收入分配而缺乏來自外部與內部的必要制約時，就不能說這樣一種收入分配差距會是合理的。
城市居民收入差距幅度過大，權力的被濫用也是不可忽視的重要因素�，F在有些國企管理層與外部購買者利用企業改制機會，以極不合理的價位購買國有企業，一夜之間財富暴漲。還有，部分腐敗官員尚未受到查處，其所積聚的贓款尚未充公，因而在擴大居民收入差距中“發揮著作用”。所以，要遏制居民收入差距過快擴大趨勢，還必須截斷權力與資產之間的聯姻，防范政府官員利用權力尋租。
如果說適度的收入差距在市場經濟社會中不可避免，那么制度建構的正義性能夠防范收入差距的無限度擴大趨勢，起到收縮收入差距，將其控制在可控與合理范疇內的良性作用；反之，制度建構不合理、社會政策有失公正，也能加速貧富分化，不但使收入差距超出合理限度，且導致富者愈富、窮者愈窮。故我們應當采取措施，通過增強制度正義性縮小收入差距。（編輯：劉洋）
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