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黨的十六屆五中全會(huì)確定，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
這是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。從江蘇質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十五”的積累，特別是2005年取得的顯著成果，我們站到了一個(gè)更高的歷史起點(diǎn)上，質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前景更加美好。在這大好形勢(shì)下，我們一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)清發(fā)
展的形勢(shì)，做到居安思危，未雨綢繆。要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要按照江蘇省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃好五年，扎實(shí)推進(jìn)好明年，把科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真貫徹到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展
黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建議》，以科學(xué)發(fā)展為主線，有11處提到“質(zhì)量”；溫家寶總理關(guān)于《建議》的說(shuō)明有7處提到“質(zhì)量”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益成為“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。江蘇省委十屆九次全會(huì)的《建議》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。全會(huì)文件有許多方面的工作涉及到質(zhì)監(jiān)部門(mén)，有的直接要求質(zhì)監(jiān)部門(mén)擔(dān)當(dāng)主角，有的要求質(zhì)監(jiān)部門(mén)在其中發(fā)揮重要作用。對(duì)此，我們一定要高度重視，進(jìn)一步制訂完善“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把省委、省政府的重要戰(zhàn)略部署扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到質(zhì)監(jiān)工作中，使未來(lái)五年成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)更快發(fā)展的五年。
我們要形成這樣的共識(shí)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的大局，必須用服務(wù)全局的戰(zhàn)略眼光，圍繞富民強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)恪盡職守，努力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一言以蔽之，就是要當(dāng)好質(zhì)量監(jiān)控器和技術(shù)推進(jìn)器。這也是我們近幾年來(lái)成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)“十一五”發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。要著眼于提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的有效性來(lái)確定質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的提升。一是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量水平。按照新型工業(yè)化的要求，圍繞以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局做好服務(wù)，促進(jìn)全省質(zhì)量總體水平上一個(gè)新臺(tái)階。二是提升質(zhì)量振興的監(jiān)管合力。積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，完善政府、部門(mén)和企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管制度，形成質(zhì)量職責(zé)明確，人人關(guān)心質(zhì)量，各方面自覺(jué)提高質(zhì)量的良好局面。三是提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)的技術(shù)服務(wù)能力。緊密結(jié)合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施科技興檢和人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，完成以國(guó)家、省質(zhì)檢中心和“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目為梯次的高水平項(xiàng)目體系建設(shè)，培養(yǎng)一批高精尖人才和業(yè)務(wù)骨干。
以工作的有效性提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益
全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，去年江蘇省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總量和效益保持同步快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到1.8萬(wàn)億元左右，增長(zhǎng)14％以上。我們要為江蘇率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用，今年重點(diǎn)要在五個(gè)結(jié)合上下工夫。一是與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，特別是針對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩問(wèn)題，積極履行生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，在宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用。二是與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。三是與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平。四是與優(yōu)化環(huán)境和擴(kuò)大需求結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用鐵腕抓市場(chǎng)秩序和質(zhì)量安全，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。五是與建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)結(jié)合起來(lái)，按照省委、省政府對(duì)降低能耗的指標(biāo)要求，大力開(kāi)展節(jié)能降耗工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展取得新成效。
以實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)工作的主線
當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新的發(fā)展機(jī)遇伴隨著嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感，以提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性為目標(biāo)，以大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略為主線，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要按照這些要求，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大局，牢牢抓住實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略這條主線，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從單純服務(wù)于企業(yè)向提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，在更高層面上發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管作用。二是從品種、項(xiàng)目監(jiān)管向安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐監(jiān)管轉(zhuǎn)變，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新挑戰(zhàn)。三是在把好廠門(mén)的同時(shí)，向前推后移轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量安全的全過(guò)程監(jiān)管。四是從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管向?qū)ζ髽I(yè)的全面監(jiān)管轉(zhuǎn)變，使企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量的首要責(zé)任。五是從質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任向利用社會(huì)各方面力量轉(zhuǎn)變，打一場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管的全方位、立體化人民戰(zhàn)爭(zhēng)。六是監(jiān)管手段向充分利用電子化、信息化和高科技裝備轉(zhuǎn)變，更好地提高工作效率、監(jiān)管準(zhǔn)確性和快速反應(yīng)能力。
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