2005年,甘肅省質監系統在農資打假中出動執法人員接近10000人次,檢查農資生產企業超過200個,查處制售假冒農資貨值達到600多萬元,查獲大案要案2起,農資打假取得階段性成果。
省質監局稽查局局長南沛林在接受記者采訪時說,2005年甘肅省質監系統按照“標本兼治,重在治本”的思路,將農資打假工作引向深入,使一批制售假劣農資的
案件得到及時查處,為農業增效和農民增收作出了應有的貢獻。
創新機制增強主動性
由于農資產品點多、面廣,甘肅省質監局在2005年的打假專項行動中把農資打假作為全年打假治劣工作的主要內容,充分發揮職能優勢和牽頭作用,加強對農資打假的組織領導,使省、市、縣三級質監部門都由局長掛帥成立了領導小組,形成了一級抓一級,層層抓落實,一級對一級負責的組織機制,布下了一道打假治劣的“天羅地網”。
為把農資打假行動引向深入,全省質監部門強化督察工作,健全信息聯絡機制。各地質監部門在“農資打假下鄉集中行動月”期間,抽調政治素質高、業務能力強的執法人員組成督察組,以抽查和暗訪的方式對農資打假工作進行了現場督導,并進行評估。同時,為迅速、及時掌握農資打假信息,各地質監部門在鄉(鎮)、街道、村組又聘請了多名質量協管員和質量監督員,在農資集中的區域開展巡查工作,及時掌握有關信息,為農資打假工作奠定了群眾基礎。
在農資打假專項行動中,全省質監部門把完善教育培訓機制擺在了重要地位,以集中學習輔導和自學相結合的方式,加強對執法人員、質量協管員和質量監督員的教育培訓,并邀請有關專家和技術人員給他們講授《技術監督行政案件辦理程序的規定》、《農藥管理條例》、《農業機械產品產品修理、更換、退貨責任規定》等法律法規。此舉大大提高了農資打假人員的執法水平。
點面結合,突出重點
在農資打假專項行動中,甘肅省各級質監部門嚴格按照《落實整治區域性化肥質量問題責任制實施辦法》,將打擊制售假冒偽劣化肥生產企業作為整治重點,制定了整治方案,集中時間和精力開展專項整治。如天水市質監局根據該地氣候和農時特點,按照從面到點、點面結合的思路,對化肥批發市場進行了拉網式檢查,共查獲假劣化肥26噸。
同時,根據實際,各級質監部門將化肥、農藥、農膜、農機及其配件產品作為重點打假對象,利用春耕秋播和鄉鎮逢集時間開展檢查。酒泉市質監局采取“嚴查、細查、快查、抽檢”四位一體的檢查方式,開展“農資打假護農”行動,查處無證化肥239噸,假冒名牌農膜28噸,不符合強制性標準農膜3200公斤,“三無”農機具40臺,過期農藥182瓶。慶陽市質監局從2005年3月份開始,組成10個農資專項抽樣組和執法組同步開展農資打假,取得了輝煌戰果,共查獲假劣、不合格、無生產許可證化肥100多噸,偽劣農膜9780公斤,有力地震懾了造假售假分子的囂張氣焰。
健全制度增強效果
省質監局稽查局局長南沛林介紹說,甘肅省各級質監部門在農資打假中,改變了以前單打獨斗的作法,積極與工商、公安等部門開展聯合執法,建立了聯合行動協作制度。
嘉峪關質監局主動與嘉峪關市城郊交警大隊合作,充分利用交警執法力度大和管轄區域廣的優勢,把農資打假延伸到市外,加大對“零售店”、“送貨上門”等新生農資銷售方式的監督檢查力度。該局還結合嘉峪關市委、市政府開展了“誠信商場、誠信商店” 創建活動,加大對農資銷售環節的整治力度,把假劣農資堵在市場之外。
另外,全省質監部門根據國家質檢總局的部署和要求,對假劣化肥、農藥銷售企業實施“黑名單”制度。
與此同時,質監部門還加大宣傳曝光力度,營造了良好的社會氛圍,形成了有效的全方位監管制度。各級質監部門還結合“3.15”“質量月”活動,開展了形式多樣的宣傳活動,組織執法人員深入田間地頭開展宣傳咨詢活動,引導農民選購農資產品,提高了農民辨別假劣農資產品的能力,真正成為農民權益的“保護神”。
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