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寵物市場亂買亂賣 癥結在于貓狗到底是不是商品


http://whmsebhyy.com 2006年01月17日 15:48 競報

  狗年臨近,本報記者走訪了京城各大寵物市場,北京寵物市場雖然目前已達每年至少十幾億元的規模,但即使是正規的寵物店、狗市,都不能做到“正規銷售”,比如,為消費者提供正式的購買憑證。不僅如此,在不正規的寵物交易場所,貓狗的衛生健康狀況也十分讓人擔憂,衛生檢疫等最基礎的銷售要求很難達到,更不用說其涉及的偷漏稅等問題。

  而且記者發現,狗年的迫近并沒有使狗的價格如想象中暴漲,只有一些品種比較名貴
、稀少狗的價格漲幅在20%左右。一些商戶告訴記者,市場內逛的人比較多,但買的并不是很多。另外,甚至出現一些屬狗的人專門趁著狗年買寵物狗的有趣現象。

  正規市場亂 黑市更亂

  在北京頗有名氣的一家正規大型犬類交易市場,記者看到,售狗大廳內的狗被買走時,店主也不會為顧客出示任何收據。“狗是活的,怎么開發票當商品賣?”一名店主這樣解釋沒有收據的原因,“比如我賣狗給你,只能保證這狗是血統純正、身體健康的好狗,但不能保證你領回去以后它會怎么樣,因為也有客人照顧不當引起狗的生病或者死亡,這個我們不負責。”

  銷售憑證開不出來

  王小姐半個月前專門到通州一著名的養狗場花1500元買了一只小西施犬。但是買了不到一天,問題就來了。狗實在太小太小,才45天的小狗連站都站不穩,又不會自己吃東西,非專業人士很難養活。王小姐帶著小狗又去了通州,希望狗場能夠讓小狗待在狗媽媽身邊再過一兩個月,自己會吃會走了再來領回去。但狗場工作人員一反賣狗時地熱忱,告訴她:“小狗賣出去,狗場不再負任何責任!倍跣〗阍诖速I狗又沒獲取任何憑證,她氣憤地說:“想要告他們都不知道上哪兒去告,怎么告!”

  當記者問一位經營寵物生意的老板,顧客掏了幾千元錢買寵物,為什么不能得到購物憑證時,這家主營哈士奇、約克夏小狗的店主表示:“這賣狗誰還開發票。窟@就是行規。再說,也沒人找我們要過發票!边@位店主補充說,他們售出小狗之前都會簽署協議書,顧客24小時內帶小狗去檢查,若查出有狗瘟或者細小

病毒的,小狗退回并由店方承擔檢查費用。

  “在我們這里買狗,防疫肯定沒問題。”官園附近一家寵物店店主翻出一個小本子給記者看:“不是所有的狗都打過疫苗,因為有的狗太小了不能打,有的還沒有全部打完。我們這里都有記錄的,來買的人回去后要怎么給小狗打針,我們都會仔細告訴顧客。”當記者問到,在這種正規寵物店買狗的人多嗎。老板連連搖頭:“我們這里價錢斗不過街邊的狗販子。他們不用租門面,不用納稅,不用給狗打(防疫)針,搶生意搶得很厲害。也有些人樂意跑遠些,去郊區狗市買狗。”他說,北京正規寵物店從事的交易可能連犬類交易量的二成都不到。

  工商、稅務“不管”黑狗市

  而在北苑附近的一家狗場中,一排平房里的每間房內都養著幾十條名犬。記者在一間房內看見三四十條小貴婦犬互相追逐吠叫,十分可愛。狗場主人告訴記者,在其他房間里還養有大白熊、哈士奇和吉娃娃等犬種。

  這位狗場主人告訴記者,來干這一行(開狗場)除了因為退休有空閑,還有一個重要的原因,就是“在京郊開狗場沒人管”。老人解釋道,這個“沒人管”的意思,就是工商部門、稅務部門都不管狗場的事,只要租到民房就能做生意,不用到工商部門登記,“也沒人讓我們交稅”。

  在官園花鳥魚蟲市場附近的寵物黑市,情況就更為嚴重了。別說為買狗的消費者提供發票等正規購買憑證,就連寵物狗的健康和正常生存條件都很難保證。很多狗販子就把寵物狗關在居室的柜子中飼養,但是因為價格便宜,還是有很多人會去“光顧”。

  背景:養貓養狗 北京人每年花17億

  記者從北京市公安局得知,截至2005年底,北京登記在戶的犬已經達到44萬只。而2002年底的統計數據是139631只,短短兩年時間,登記養犬戶足足增加了3倍多。這還不算許多沒有登記的“黑戶”。而北京市保護小動物協會救助部負責人廖先生給出的數據是:北京市目前寵物狗實際已達100余萬只。根據記者粗略估計,北京人一年在貓狗身上的花費高達16.92億元。這還不算登記在戶的44萬只養犬戶每年的3.65億元注冊費。這個數字是怎么出來的呢?

  狗 每年1350元×100萬只=13.5億元

  首先,記者采訪了三位狗主,他們分別飼養著絲毛綆、京叭犬和松獅犬。記者綜合了一下他們開出的長長的花銷單:

  綜合一下打防疫針、辦理證件、每年的狗糧、專用浴液、玩具等方面的開銷,如果您在城區養了一只健康的登記在戶的成年犬,每年最低開銷也要2350元。即使是城郊地段,養犬費用至少也要1850元。如果按照北京市保護小動物協會給出的數據,保守估計北京目前有寵物狗100萬只,每只狗年開銷1350元(不計每年的注冊費),北京人平均每年在其愛犬身上的花費達13.5億元。

  貓 每年760元×45萬只=3.42億元

  而養貓的北京人也不在少數。據北京市保護小動物協會估計,整個北京大約養有45萬只貓。記者根據采訪的幾位愛貓一族,列出了如下的最低開銷單:

  每只貓每月貓糧、貓沙綜合開銷至少60元;每年打一次防疫針100元;每年給貓驅蟲60元。也就是說,如果養一只健康的成年貓,一年最少要花760元左右。但是一般貓一生中平均一年都會病一次,看一次病的開銷在300~500元之間。不算寵物看病的開銷,北京人一年花在寵物貓身上的錢至少是3.42億元。

  癥結:貓狗到底是不是商品?

  北京的寵物交易以及有關于用品交易已成驚人之數,但大部分都在正規渠道之外。寵物市場不僅有稅收漏洞,更存在諸多不規范行為,其中最常見的莫過于賣方不提供購犬(貓)憑證,消費者權益得不到保障。

  經營寵物業的人對此振振有詞。他們認為,寵物不是商品,也不應該讓購買者認為買的小貓小狗是商品。

  正如一位寵物店老板所說:“我們賣的不是衣服鞋子,經久耐磨。我們賣的是小狗,這些動物是很嬌嫩的,撞上個不負責的主人,把它養病了、養死了,叫我們來負責———這不冤枉嗎?”

  但是購買者付了錢,是不是也有權獲得發票一類的購買憑證?對此,商家也有它的理由:“發票的作用一個是當報銷憑證,這在買貓買狗上沒什么意義———你總不能拿著買狗的發票找單位報銷吧?再就是貨物有質量問題,憑發票退換,這也沒意義,反正寵物賣出去我們是不包退換的。”

  買寵物的人們也極少在購買時想到索要購物憑證或簽訂售后服務協議。“買只狗還開發票,感覺總不是那么個味兒,喜歡了就買了唄。”正在遛狗的齊小姐表示。也有不少人說,是在私人手里買的小貓小狗,買完了要出什么問題,上哪兒找賣主都不知道,更沒指望過有什么發票、售后服務之類。

  問題的關鍵似乎由寵物買賣中是否應該提供購物憑證,轉而成為是否應該將寵物視為一種商品。

  對此,北京市保護小動物協會救助部負責人廖先生另有說法!皩櫸锸遣皇且环N商品?簡單的定義為是,或者不是,都不恰當。一方面貓狗是人類的朋友,不能把它當成普通商品看待。

  另一方面,北京這么大的寵物市場,已經形成了一個經濟產業,消費者既然為買貓買狗付出了金錢的代價,就有權利要求自己的權益得到保障。在正規市場上買的寵物,提供一定時間內的定期健康檢查,提供血統憑證和購買憑證,這一點商家是完全可以做到的。”

  對于目前不提供購買憑證似乎已成為寵物市場的不成文的“規則”,廖先生表示,由于目前我國寵物經濟還在起步階段,有很多地方管理上還有漏洞,這時候除了政府要加強市場管理,消費者也要注重自我保護,最好不要去黑市買寵物!拔医ㄗh大家到正規注冊的場所買貓狗,這些地方有營業執照和繁殖許可證,至少能保證寵物的血統純正和身體健康。”

  難點:監管需要多部門協作

  昨天,就北京市寵物市場的監管,記者采訪了工商、稅務等部門。記者了解到,一家正規的寵物店需要工商、衛生、動物檢疫、稅務等多部門共同管理,寵物市場整體處于發展初期,魚龍混雜,給政府部門監管帶來不小的難度。

  寵物店征稅走定額

  記者昨天從市國稅局獲悉,根據《稅收征管法》的規定,對個體經營戶開設的寵物商店,一般實行“核定定額”的方法征收增值稅,增值稅的稅率為4%。

  昨天,西城國稅局專門負責個體經營戶稅收征管的第十稅務所石忠所長向記者詳細介紹了“核定定額”的方法:考慮攤位的位置、面積大小、有無廣告、市場位置、有無經營用機動車、雇員數量等近20種因素,根據每一位納稅戶情況的不同,核定應納稅額,按月征收增值稅。如果本月的應納稅額大于或小于核定數額的20%,納稅人應向稅務部門進行申報。

  買了寵物可以索要發票

  目前,很多寵物店在售出寵物后,沒有向消費者出具發票。對此,稅務部門的人士表示,這種現象的確非常普遍,實際上,消費者在購買寵物后,可以向出售寵物的經銷方索要發票,經銷方應該出具發票。

  對于沒有營業執照和稅務登記的“黑戶”,工商部門和稅務部門都明確表示,無照經營屬于違法行為,消費者可以進行舉報,工商部門將依法對其無照經營行為進行查處,而稅務部門將依據《稅收征管法》對其進行處理。

  寵物市場監管需要多部門配合

  稅務部門有關人士表示,寵物行業作為一種新興行業,政府部門已經將其納入管理范圍,但行業管理還處于初期階段,需要不斷摸索。

  有關人士表示,寵物買賣不同于其他商品交易,寵物是活生生的生命,除了政府部門加強監管力度外,消費者也要具備更多的寵物知識,在購買寵物前要看清寵物店是否具備營業執照等證件,以免上當受騙。

  文/本報記者 張奕


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