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公安部今日舉行新聞發布會，通報中國公安機關110報警服務臺建設情況時透露，中國已有900多個縣市級公安機關不同程度地實現了“三臺合一”，約占總數的41.7%。
所謂的“三臺合一”，就是110、119、122三個特服號碼仍可同時使用，群眾撥打任何一個號碼，均由110報警服務臺集中受理。2004年3月，公安部專門下發通知，要求全國公安機關從2004年起，用3年的時間，基本實現縣、市公安機關110、119、122“三臺合一”。
但是，“三臺合一”還只是對特別服務電話號碼進行整合的最初一步。在美國，特別服務電話只有兩個，一個是911，還有一個是311。911是緊急報警電話，311是非緊急求助電話。但我國緊急求助的電話有110、119、122，而非緊急求助電話有12315(工商)、148(司法)以及水、電、氣、熱等公共設施搶修等等多如牛毛的電話號碼，普通百姓根本就記不住。因此，從方便群眾的角度出發，精簡特別服務電話號碼，將其進行全面整合還需要進一步加強。
首先，在全國公安機關實現“三臺合一”以后，還應該實現110、119、122三個特別服務電話號碼簡化為一個號碼，今后，群眾遇到緊急情況求救時，只要撥打一個電話就可以。這涉及電話資源的整合問題，不是公安機關一家能解決的，必須由各地政府統一協調。
其次，整合特別服務電話號碼更難的一步就是要全面整合非緊急求助電話，將12315(工商)、148(司法)以及水、電、氣、熱等公共設施搶修等非緊急求助電話，整合成為一個電話。群眾無論遇到什么困難，只需撥打一個電話號碼，服務中心自動轉到相關部門，由相關部門派人處理。最終在全國形成只有兩個特服號碼：一個緊急求助電話，一個非緊急求助電話。顯然，非緊急求助電話整合的任務更為艱巨，需要政府多個部門和相關公共服務機構聯動，必須由政府出面全面整合。以往，有些城市進行過“110”一個電話全面聯動的嘗試，群眾只要撥打“110”可以尋求任何幫助，但因為協調不力、人員不夠、工作量太大，最終不了了之。
最后，整合特別服務電話號碼還需要注意解決現有電話報警、求助存在的一些問題，使得不僅號碼簡單易記而且得到幫助更加到位。比如出警不及時的問題，比如爭奪資源問題。在某縣，個別醫院通過一些非正常手段得到“120”求救電話的接診權，“120”接到的求救電話，都是由該醫院進行接診，但該醫院人員不夠、醫療技術不高，經常造成急診病人死亡的現象，引起群眾強烈不滿。因此，在特別服務電話號碼的整合中，對于存在利益關系分配問題的，要特別小心。
當我們在需要求助時，只需記住兩個電話號碼，并且撥打后就能得到及時解決，這該是多好的一件事情。因此，公安機關的“三臺合一”雖然向這一方向邁近了一步，但我們希望改革的步伐更快一些!
楊濤（江西檢察官）（編輯：石淼）
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