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1月10日，全國工商行政管理系統食品安全監管工作會議在北京舉行。會議期間，國家工商行政管理總局下發了《關于進一步加強流通環節食品安全監管工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出，要把加強農村食品安全工作作為建設社會主義新農村的重要任務，努力建立農村食品市場質量安全防控體系，確保農村食品消費安全。
《意見》要求各級工商機關努力建立農村食品市場質量安全防控體系，在農村設立
12315維權聯絡站、消費者投訴站、食品安全監督站，發展義務監督員，加強農村食品安全宣傳和監督工作，不斷提高農村消費者的自我保護意識和識假辨假及依法維權能力。加強對中小城市、縣城、鄉鎮等區域和農村食品批發市場、集貿市場、批發企業及送貨上門經營活動的重點監管，嚴厲打擊以降價促銷等名義面向農村銷售假冒偽劣食品等違法行為。重點加強對農村小食品店、小商販、小攤點、小作坊、小集市的監管，特別要抓好城鄉結合部、城中村、旅游景區和農村消費比較集中的場所經營食品的日常巡查和集中整治。嚴厲打擊和查處農村食品市場的無證無照經營、摻雜使假和經營過期霉變、有毒有害食品及不合格食品的違法行為。
《意見》從｀10個方面對如何充分發揮工商行政管理機關職能作用，切實加強流通環節食品安全監管工作，維護食品市場秩序和消費者合法權益提出了指導性建議。除農村食品市場監管外，其余9方面分別是：
深入開展食品安全專項執法檢查。圍繞糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品、酒、飲料、兒童食品、保健食品等與廣大人民群眾生活密切相關、消費者投訴多的食品開展重點品種專項執法檢查；圍繞商場、超市、集貿市場、批發市場、經營門店等開展重點場所和落實經營者自律制度的專項執法檢查；圍繞“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節和夏季、秋冬季開展節日食品和季節性食品專項執法檢查，以解決流通環節食品質量和銷售假冒偽劣食品問題。
加大對食品違法案件的查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。集中執法力量，強化案件查辦工作，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營食品、經銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標侵權和食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件，特別要抓好對大要案件的排查和查處工作。
嚴把食品經營主體準入關，依法清理和規范經營主體資格。要堅持依法登記注冊，嚴格注冊程序，對食品生產經營涉及前置審批事項的，堅持先證后照，對未取得食品衛生許可證的，不得受理辦理登記注冊。
切實加強食品經營主體經濟戶口管理，大力推行食品經營主體信用分類監管，積極推進食品經營企業和個體工商戶信用體系建設。
充分發揮基層工商所職能作用，不斷強化食品安全日常監管�；鶎庸ど趟獓栏癜凑諊夜ど炭偩种贫ㄏ掳l的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》的要求，落實監管人員、監管任務、監管責任和監管措施；加大基層工商所對食品市場的巡查力度，引導和監督食品經營者建立和落實各項自律制度，及時查處違法經營，確�；鶎庸ど趟男惺称钒踩O管職責落實到位。
嚴格食品市場準入和經營者自律管理，嚴把食品入市質量關。各地要建立健全食品質量市場準入體系，引導和監督食品經營者建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品主動退市等制度，確保入市食品質量合格；鼓勵食品批發市場、集貿市場、商場、養殖種植基地及加工包裝食品的重點企業實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入制度，從源頭上確保食品質量。
建立和完善食品質量監測體系，積極推行食品質量分類監管。各級工商行政管理機關要在嚴格食品入市監管的同時，加強對食品交易、食品退市的全程監管。為此，要嚴格食品質量監測，認真貫徹執行《流通領域商品質量監測辦法》，逐步形成工商行政管理機關抽檢、消費者送檢、經營者自檢相結合的流通環節食品質量監測體系；要嚴格實施食品分類監管，確保對高風險食品監管到位；要嚴格對食品退市的監管，建立健全行政監管強制退市和經營者主動退市、協議退市相結合的管理機制。
全面推進食品安全監管法規和制度建設，積極構建食品安全長效監管體系。通過加強法律法規和制度建設，著力構建工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的流通環節食品安全長效監管體系——建立健全食品安全監管法制體系，建立健全食品安全監管執法網絡體系，建立健全食品安全監管預警和應急處置體系。
加強組織領導，嚴格責任制度，狠抓檢查落實。
來自全國工商行政管理系統、消費者權益保護機構的100余位同志參加了本次會議，并討論了《工商行政管理系統重大食品安全事件應急預案》、《工商行政管理系統食品安全監管責任及責任追究制度》、《2006年工商行政管理機關食品安全專項整治實施方案》。（編輯：李旭波）
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