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中日東海合作要邁四道坎 


http://whmsebhyy.com 2006年01月11日 08:16 中國消費網(wǎng)

  1月9日,中日雙方在北京進行司局長級非正式工作接觸。據(jù)披露,在為期一天的非正式工作接觸中,雙方要討論包括東海問題在內(nèi)的中日關(guān)系有關(guān)問題。日本外務(wù)省此前也向外界發(fā)布了這一消息。日方稱,為修復(fù)因該國首相小泉純一郎參拜靖國神社而惡化的日中關(guān)系,外務(wù)省亞大局局長佐佐江賢一郎和中國外交部亞洲司司長崔天凱將于9日在北京舉行非正式磋商。日本方面同行的還有資源能源廳長官小平信因,將就東海油氣田開發(fā)問題與中方進行非正式磋商。

  筆者注意到,這一表態(tài)與稍早前有媒體報道說中日就共同開發(fā)東海達成原則共識,以及隨后中國外交部發(fā)言人表態(tài)的,在第三輪中日東海問題磋商中,日方接受了中方一直主張的共同開發(fā)原則的說法相比,都有所回收。

  中日在東海開發(fā)乃至更大范圍的

能源合作上有空間嗎?學(xué)者認為,答案是肯定的,從包括石油、天然氣、煤炭、核能、可再生能源的開發(fā)與利用、節(jié)能等在內(nèi)的“大能源”的角度看,中日在能源問題上完全可以做到“合作大于競爭”。

  然而,中日要將這些理論化為現(xiàn)實至少還得邁過四道坎:

  第一道坎:

  日本在核心問題上缺乏正確態(tài)度

  小泉自2001年執(zhí)政后,過去5年來每年都參拜靖國神社,引起中韓的強烈反應(yīng),使中日關(guān)系降至最低點。小泉后繼者如何處理這項問題成為“后小泉時代”備受矚目的一個重大問題,因為日本最大的經(jīng)濟組織——日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會會長奧田碩5日發(fā)表講話坦言,從在中國從事商務(wù)活動的實際情況來看,兩國政治上出現(xiàn)一兩個問題還不至于馬上導(dǎo)致經(jīng)濟冷淡,但如果這種情況長期持續(xù)下去,很有可能導(dǎo)致“十分嚴重的問題”。然而,令人失望的是,被視為最有可能接任日本首相的內(nèi)閣官房長官安倍晉三7日表示,他如果成為日本首相,也考慮繼續(xù)前往靖國神社參拜。他同時表示,理解“中國人民在誤解下”,“基于以往的記憶會感到痛苦”,他認為日方未有盡全力去消除“這誤解”。

  在這個中日關(guān)系的核心問題上,如果日本最高領(lǐng)導(dǎo)人的立場沒有根本性的變化,那么一切的合作就將失去其基礎(chǔ)。

  第二道坎:

  日輿情炒作中日對抗

  在當(dāng)前的中日關(guān)系下,理智的輿情非常重要。過去,日本政府和媒體總是將中日關(guān)系的癥結(jié)歸于中國媒體的“偏見”,可最近一段時間以來,有關(guān)中日關(guān)系負面的消息均由日本媒體率先炒作起來。

  就在中日雙方司局長級非正式工作接觸前一天,也就是本月8日,日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》出人意料地炒起“中國民改軍偵察機偵察東海”的話題。按《產(chǎn)經(jīng)新聞》的說法:“由民航機改造的中國電子偵察機‘圖-154MD’去年10月以后,裝作民間飛機數(shù)次進入東海地區(qū)的日本防空識別區(qū),迫使日本戰(zhàn)斗機的緊急起飛攔截。

  報道還說,“圖-154MD”是由俄制民航機改造而成,是首次被確認出現(xiàn)在日本防空識別區(qū)。緊急起飛的航空自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)斗機確認在這種民航機的機身底部裝有收集電子情報的雷達裝備。它的登場“象征中國軍事技術(shù)的提升,值得提高警戒。”

  《產(chǎn)經(jīng)新聞》隨后轉(zhuǎn)入正題:“自民黨國防相關(guān)人士的發(fā)言指出,日本航空自衛(wèi)隊擁有EC-1,海上自衛(wèi)隊則有EP-3的電子偵察機,但面對中國電子偵察機頻仍的活動,日本除提高偵察能力外,‘有必要和美軍合作’加速構(gòu)建電子戰(zhàn)態(tài)勢。”

  第三道坎:

  合作開發(fā)資金及利益分配尚不明

  東海是一片由中、日、韓三國領(lǐng)土環(huán)繞的半封閉海域,被稱為“東亞的波斯灣”,是不折不扣的“聚寶盆”。美國的東海問題專家哈里森判斷,東海最富裕的油田在沖繩海溝和

釣魚島,也就是中日各自劃定200海里海洋專屬經(jīng)濟區(qū)重疊部分。如何處理重疊部分,顯然是問題的關(guān)鍵。對于日本提出的“中間線”,中國從來都沒有同意,中國的主張是用公平原則來劃分兩國的海洋分界線,找出利益劃分的“最大公約數(shù)”。由于這道最難的題未解,所以前三輪的磋商并沒有實質(zhì)性的結(jié)果。

  日本某通訊社駐華記者藤田在上輪中日磋商結(jié)束后表示:“雙方只能通過協(xié)商,找到利益契合點。指望第四輪會談中確定中日領(lǐng)海海域劃分,那是不現(xiàn)實的。”

  第四道坎:

  美戰(zhàn)略利益攪在其中

  美國國務(wù)院負責(zé)人去年7月15日就中日兩國在東海天然氣田開發(fā)問題上對立日益加深一事表示,“強烈要求兩國就劃清分界線達成協(xié)議”,并提議在締結(jié)最終協(xié)議之前,先達成一個“臨時決定”,盡可能避免事態(tài)惡化。這是日本同中國對抗,開始獨立進行地質(zhì)調(diào)查以來,美國政府的首次正式表態(tài)。

  美國政府的這一正式表態(tài),看上去十分中立。但若是把它和其它的一些相關(guān)細節(jié)聯(lián)系起來,就可以發(fā)現(xiàn),美國在中日東海能源之爭中的地位和立場是十分微妙的。

  首先,在與東海大陸架有著內(nèi)在聯(lián)系的釣魚島問題上,美日之間曾經(jīng)或今后仍將有緊密的合作,本月9日至27日在美國本土舉行的首度美日聯(lián)合“奪島”演習(xí),其潛在目標(biāo)便是中國的釣魚島;其次,在中國“春曉”油氣田的開發(fā)中,曾有美國

優(yōu)尼科石油公司等國際石油集團參與其中;第三,中日東海爭端除了包含領(lǐng)土爭端和能源爭奪兩大特點外,還有制海權(quán)等問題,這又涉及到軍事安全的深層次問題,對于已經(jīng)將戰(zhàn)略重點由歐洲轉(zhuǎn)向亞太的美國來說,是不可能不加以考慮的。

  顯然,就以上三點而言,美國無可置疑地有其戰(zhàn)略利益。有內(nèi)幕消息稱,美國對于中日兩國目前就東海海床基線問題的各自立場均不滿意,因此也就很難說美國愿意樂觀其成,讓中日就東海問題的實質(zhì)合作達成協(xié)議。 (編輯:李旭波)


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