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提高特種設備鑒定評審機構工作質量
1月4日，記者從廣東省質量技監局獲悉，該局根據《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》的要求，今年將強化對特種設備鑒定評審工作的管理監督，落實“審查、批準、監督”三分離的行政許可體系，通過“三分離”辦法來提高評審機構的工作質量。
2005年以來，根據《行政許可法》和《特種設備安全監察條例》的有關要求，廣東省局在特種設備行政許可工作上進行了積極的探索和改革，將過去主要由政府職能部門承擔的審查工作，交給經批準的鑒定評審機構負責，受理及批準工作由政府職能部門負責，并對鑒定評審工作實行監督。
從近期廣東省局組織的監督抽查情況看，部分鑒定評審機構主要存在以下問題：一是鑒定評審質量不高。存在的問題包括評審結論與申請單位實際情況不符、評審時不能從深層次技術層面指導申請單位、未根據國家新頒布的法規健全自身的質量管理體系、要求申請單位未經受理的項目提前進行評審等。二是缺乏有效的廉政管理機制，個別評審人員向申請單位提出過分的食、住要求。三是未按經備案的評審細則和程序開展評審工作，或在評審細則修改后，未及時報批準機構備案，給批準機構安排評審監督工作造成了困難。
針對上述情況，廣東省局提出了3項措施，強化對特種設備鑒定評審工作的監督。一是嚴肅鑒定評審工作紀律，對工作中存在嚴重違規行為的鑒定評審機構，一經查實，堅決取消其鑒定評審資格；對搞人情評審、權錢交易的，由相關部門追究責任。二是加強對評審質量和評審作風的管理監督，一方面要對評審工作進行全過程監督，在進行現場評審前7日，評審機構應將《特種設備鑒定評審通知函》抄送到批準機構；批準機構視情況派員監督鑒定評審工作；鑒定評審組在評審工作結束后，要將裝有《評審意見表》并貼好郵票的信封交給申請單位，由申請單位直接將該意見表寄送批準機構和評審機構主要負責人。另一方面，要督促評審機構抓好隊伍建設，提高評審人員素質和水平，評審人員要持證掛牌上崗；健全質量管理體系，嚴格執行評審告知和備案制度；對評審工作的定位保持清醒認識，提高服務意識，絕不能把贏利作為鑒定評審機構的首要任務。三是評審機構的監督抽查工作要制度化、定期化。對制度不健全、評審工作質量差、人員水平低下、服務意識差的評審機構要通報批評，情節嚴重者取消其評審資格；要加強對許可單位證后監管的力度，通過證后監管來綜合考察鑒定評審機構的工作質量。
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