|
廣東省質(zhì)量技監(jiān)局為此出臺(tái)了《廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與防護(hù)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》
廣東省質(zhì)量技監(jiān)局新近出臺(tái)了《廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與防護(hù)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，為出口企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了新的辦法。
近年來，廣東省高新技術(shù)、家電、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、食品、家具等行業(yè)，約有2/3出口企業(yè)的產(chǎn)品，頻繁在美國(guó)、歐盟、日本三大主要市場(chǎng)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，范圍從針對(duì)產(chǎn)品本身的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展到覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸?shù)热^程，技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式不斷更新，損失巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的直接損失呈逐年上升，2003年全省遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的直接損失就超過15億美元，2004年為19億美元，2005年為25億美元。
一段時(shí)間以來，廣東省相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)應(yīng)對(duì)和防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、工作覆蓋面不夠?qū)挕㈩A(yù)警體系不夠完善、缺乏專門人才及經(jīng)費(fèi)等問題，制約了全省技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)與防護(hù)工作的順利開展。
為此，廣東省質(zhì)量技監(jiān)局今年出臺(tái)了《廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與防護(hù)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，勾勒了未來5至10年全省技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)與防護(hù)工作的藍(lán)圖，以此破解國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)廣東省產(chǎn)品持續(xù)出口。
針對(duì)廣東省目前遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀與存在問題，該規(guī)劃提出了未來5至10年全省建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與防護(hù)體系的主要任務(wù)。一是建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)，使用信息系統(tǒng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息進(jìn)行收集、加工、分類及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，建立省、市兩級(jí)預(yù)警體系，按珠三角及粵東、粵西、粵北進(jìn)行區(qū)域布局。二是建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)。三是提高對(duì)產(chǎn)品符合性要求的檢測(cè)能力，以全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要有害物質(zhì)、重要農(nóng)殘、毒素的有效檢驗(yàn)，加大實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作，指導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求的技術(shù)和管理變革。四是加大管理體系認(rèn)證工作，提高產(chǎn)品認(rèn)證和注冊(cè)工作的針對(duì)性。五是加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與全省主要產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度研究，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要以出口產(chǎn)品為主。六是根據(jù)全省出口形勢(shì)和出口產(chǎn)品特點(diǎn)，對(duì)影響面廣、造成損失大、技術(shù)要求高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘組織開展專題研究。七是利用WTO規(guī)則，建設(shè)具有全省產(chǎn)業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)的防護(hù)體系。
據(jù)悉，根據(jù)建立應(yīng)對(duì)和防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，該規(guī)劃將全省建立技術(shù)性貿(mào)易應(yīng)對(duì)和防護(hù)體系分成三個(gè)階段，包括重點(diǎn)應(yīng)對(duì)階段（2006-2008年）、快速應(yīng)對(duì)階段（2008-2010年）、戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)和防護(hù)階段（2010-2015年）。該規(guī)劃還將整體改變?nèi)「鞑块T和機(jī)構(gòu)分散應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的局面，進(jìn)一步整合省內(nèi)各種資源，形成合力，在“十一五”期間全面開展全省技術(shù)性貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)工作，促進(jìn)廣東省外貿(mào)出口持續(xù)健康發(fā)展。
編 后
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)已經(jīng)超過反傾銷，成為影響我國(guó)出口的第一大非關(guān)稅壁壘，強(qiáng)烈沖擊著我國(guó)許多產(chǎn)品的出口，受其影響的出口額已超過出口總額的25％，致使出口額每年損失約500億美元。出口大省廣東近些年所遇到的問題具有一定的典型性和代表性。
與其他非關(guān)稅壁壘相比，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等問題，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，加之信息不對(duì)稱，往往使出口國(guó)難以應(yīng)對(duì)，無所適從，特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施往往以高科技為基礎(chǔ)，對(duì)科技水平不高的發(fā)展中國(guó)常常形成致命打擊。
廣東省質(zhì)量技監(jiān)局敏銳地抓住困擾廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，以破解難題為己任，出主意，想辦法，定政策，組織相關(guān)部門承擔(dān)起研究對(duì)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)的責(zé)任，并引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)進(jìn)口國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。此外，他們還計(jì)劃逐步建立多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)外貿(mào)易伙伴之間的溝通與對(duì)話，及時(shí)向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)檢測(cè)服務(wù)和多種形式的技術(shù)支持，協(xié)助解決有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端。廣東省質(zhì)量技監(jiān)局出臺(tái)《規(guī)劃》的舉措，讓我們看到了廣東省質(zhì)量技監(jiān)局為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新作為。
| 
