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預計今年需求增幅低于近年水平，煤炭需求過快增長被有效抑制
正在山東濟南舉行的2006年全國重點煤炭產運需銜接會上，國家發展和改革委員會副主任歐新黔指出，通過加強和改善宏觀調控，中國煤炭需求過快增長的勢頭得到抑制，預計今年煤炭需求的增幅將低于近幾年來的水平。
宏觀調控抑制需求過快增長
歐新黔說，通過加強和改善宏觀調控，適時適度進行“點調節”的決策，堅持區別對待、有保有壓，嚴把土地、信貸兩個閘門，繼續抑制鋼鐵、水泥、電解鋁等行業的投資過快增長，加強對房地產市場的引導和調控。及時調整了部分行業的出口稅收和加工貿易政策，對抑制高耗能、高污染和資源性產品出口大幅度增長發揮了積極作用。去年全國煤炭出口比上年減少1300萬噸，煤炭進口增加700萬噸。
同時，中國更加注重推進經濟結構調整和增長方式轉變，編制了一批重點行業發展規劃，發布了鋼鐵等產業政策，推動鞍鋼、本鋼聯合重組和首鋼搬遷改造。淘汰了一批落后的水泥、鋼鐵、煉焦、電解鋁生產能力。節約型社會建設扎實推進，研究提出了加快發展循環經濟的若干意見，發布了《節能中長期專項規劃》，重點節能工程陸續實施，循環經濟試點全面啟動。所有這些，對抑制中國煤炭需求的過快增長，促進供需平衡發揮了重要作用。
產能過剩壓力將逐步顯現
據歐新黔分析，2006年中國煤炭需求的增幅將低于近幾年來的水平，而產能過剩的壓力將逐步顯現出來。隨著國民經濟保持平穩較快增長，煤炭需求也繼續保持增長勢頭，但由于宏觀調控成效進一步顯現，以及大力發展循環經濟和推進節約型社會建設，高耗能產品的過快增長繼續受到抑制，社會各方面的節能效果日益明顯，煤炭需求的增幅將低于近幾年來的水平。
據預測，2006年國內煤炭需求21.7億噸左右，其中發電用煤12.1億噸，加上出口8000萬噸左右，總需求約22.5億噸。但從煤礦產能看，截至2005年4月，全國持有煤炭生產許可證的煤礦核定能力為22.6億噸，超過2006年總需求。而且近幾年各方面投資辦礦積極性很高，生產能力迅速增長。
2005年新增能力至少在6000萬噸以上，產能過剩的壓力逐步顯現。
歐新黔也指出，這里面也存在一些不確定因素，主要是目前不具備基本安全生產條件的小煤礦，將有約4000處被關閉，這對煤炭產量也會產生一定影響。
2006年煤炭供需將保持總量基本平衡、比較寬松的格局，短期內不會出現全面供應緊張，也不可能出現嚴重供大于求，但不排除局部地區、個別時段出現緊缺或積壓問題。
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