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天然氣出廠價提高 用氣開支居民月支出多增3元


http://whmsebhyy.com 2005年12月27日 17:27 現(xiàn)代快報

  隨著寒流的侵襲,全國各大城市用氣紛紛告急,“氣荒”愈演愈烈。從“油荒”到“氣荒”,每一次能源供應(yīng)緊張的背后都閃現(xiàn)著中石油、中石化和中海油壟斷巨頭的身影,每一次他們也都是漲價最積極的呼吁者。

  昨日,發(fā)改委決定從26日起在全國范圍內(nèi)提高天然氣出廠價,每千立方米提高50至150元,提高天然氣出廠價后,每戶用氣居民月支出增加3元左右,三大巨頭合計就會增加收益
60億元。到2020年,我國天然氣需求將超過2000億立方米,即使僅僅“微調(diào)”,也將給三大巨頭帶來天文數(shù)字般的收益。

  用氣居民月支出增加3元/戶

  國家發(fā)改委決測算,提高天然氣出廠價格后,每戶用氣居民月支出增加3元左右。

  記者26日從發(fā)展改革委了解到,這是按城市燃?xì)庥脷庾畲筇醿r幅度每千立方米提150元、居民每戶月均用氣量20立方米測算出來的。

  按化肥生產(chǎn)用氣最大提價幅度每千立方米提100元、生產(chǎn)每噸尿素耗氣800立方米至900立方米測算,氣制尿素成本每噸增加80元至90元。發(fā)展改革委認(rèn)為,目前氣制尿素企業(yè)在各類尿素企業(yè)中效益最好,是可以承受的。

  考慮到一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)承受能力相對較低,發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說,天然氣價格改革方案充分考慮了這些地區(qū)的特殊情況,采取小步走的方式,并適當(dāng)延緩了改革到位的時限。

  發(fā)展改革委將一檔天然氣出廠價調(diào)整至二檔氣價的時間由一般情況下3年延長至5年,同時為避免執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)價后對現(xiàn)有低價氣用戶影響過大,近期調(diào)整天然氣出廠價時從低安排了調(diào)價幅度,要求這些地區(qū)天然氣實(shí)際提價幅度不超過每千立方米50元。

  按照管理權(quán)限,天然氣銷售價格由省級價格主管部門管理。發(fā)展改革委已要求地方各級政府和價格主管部門結(jié)合本地情況,依照法定程序,考慮天然氣購進(jìn)成本增加情況,兼顧用戶承受能力,合理安排天然氣銷售價格,并采取相關(guān)措施,切實(shí)做好低收入困難群體的補(bǔ)貼工作。

  微調(diào)將使三巨頭增收60億元

  雖然天然氣在中國

能源消耗格局以及三大石油巨頭業(yè)務(wù)構(gòu)成中都不占大頭,但價格的任何變動對三大巨頭都同樣敏感———以2004年全國總計生產(chǎn)天然氣407.9億立方米為基數(shù),天然氣價格每立方米上升1角,三大巨頭合計就會增加40億元的收益(如每千立方米提150元,三大巨頭合計就會增加60億元的收益)。

  而根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的“中國產(chǎn)業(yè)景氣報告”預(yù)測,到2020年,我國天然氣需求將超過2000億立方米。據(jù)此計算,即使僅僅是“微調(diào)”,也將給三大巨頭帶來天文數(shù)字般的收益。

  日前,國家發(fā)改委主任馬凱指出,針對天然氣價格水平偏低的狀況,逐步提高天然氣價格,完善天然氣價格形成機(jī)制,理順天然氣價格與可替代能源的價格關(guān)系,建立與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機(jī)制,促進(jìn)天然氣行業(yè)的健康快速發(fā)展。

  這距市場化定價仍相去甚遠(yuǎn)。市場化定價要以市場多元化為基礎(chǔ),在目前天然氣供應(yīng)基本被三大巨頭所壟斷的格局下,幾乎沒有任何條件能夠保證市場化不會成為壟斷利益的幌子。

  “因?yàn)閷ι嫌钨Y源的控制,可能會導(dǎo)致以‘與國際接軌’為理由的‘市場化’價格,最終是,壟斷集團(tuán)得利,而消費(fèi)者埋單。”銀河

證券研究員李國洪表示。新華社證券市場周刊

  氣荒席卷大半中國

  2005年前10個月,我國天然氣生產(chǎn)總量為398.1億立方米,比去年同期增加了69億立方米。然而,雖然天然氣產(chǎn)量大幅增長,但隨著寒流來襲,天然氣供給緊張的局面愈演愈烈,部分城市甚至出現(xiàn)了不同程度的“氣荒”。

  “這次天然氣供應(yīng)緊張波及面是挺廣的,從南到北涉及到許多大中城市。”國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心劉滿平表示。

  導(dǎo)致需求快速膨脹

  “今年近期出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)緊張主要是價格因素導(dǎo)致的,”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部經(jīng)濟(jì)師牛犁認(rèn)為,“相對于石油和

煤炭價格的漲幅,天然氣價格要低上很大一塊,導(dǎo)致消費(fèi)轉(zhuǎn)向天然氣,加上冬季取暖等因素,最終形成了部分城市的‘氣荒’。”

  “另外,我國冬夏用氣峰谷差較大,季節(jié)需求的旺盛導(dǎo)致了供氣量的不足。”國家發(fā)改委能源所人士表示。

  異口同聲氣價要漲

  在這場“氣荒”中,主要供氣者中石油、中海油、中石化三大巨頭被指摘為“占而不采”,倒逼天然氣價格上調(diào)。

  11月28日,在“中國天然氣國際峰會2005”論壇上,中石油、中石化和中海油三大巨頭積極走上前臺要求改革天然氣定價機(jī)制。三方目標(biāo)相當(dāng)一致:在目前國際天然氣價格持續(xù)走高的情況下,我國的天然氣價格也應(yīng)該上浮。

  出廠價提50~150

  國家發(fā)改委決定,從26日起在全國范圍內(nèi)適當(dāng)提高天然氣出廠價格。各油氣田供工業(yè)和城市燃?xì)庥锰烊粴獬鰪S價格每千立方米提高50至150元,化肥生產(chǎn)用天然氣提高50至100元。

  近期的目標(biāo)是:進(jìn)一步規(guī)范價格管理;逐步提高價格水平,理順與可替代能源的價格關(guān)系;建立與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整的機(jī)制。


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