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事業(yè)單位辭退工作人員、不同意工作人員辭職或者單方面作出解除、變更聘用合同等決定引起人事爭(zhēng)議的，由作出決定的單位負(fù)舉證責(zé)任。福建省人大常委會(huì)日前審議通過的《福建省事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》規(guī)定，事業(yè)單位人事爭(zhēng)議仲裁實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則，以維護(hù)處于相對(duì)弱勢(shì)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。
據(jù)介紹，福建共有事業(yè)單位4萬(wàn)多個(gè)，工作人員70多萬(wàn)人。近年來(lái)，事業(yè)單位實(shí)行干
部人事制度改革特別是推行聘用制后，人事管理和人才流動(dòng)中的矛盾更加突出，人事爭(zhēng)議也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。《規(guī)定》的出臺(tái)是為了妥善處理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這是該省第一次以地方性法規(guī)形式確立人事爭(zhēng)議仲裁制度。
根據(jù)《規(guī)定》，人事爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以選擇自行協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁等方式解決。當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
由于人事工作的特殊性，用人單位辭退工作人員等決定一旦執(zhí)行，工作人員的人事、工資和編制等關(guān)系將難以恢復(fù)。這種情況下，工作人員如果勝訴，其合法權(quán)益依然無(wú)法得到保障。為了切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，法規(guī)明確規(guī)定，在人事爭(zhēng)議處理期間，當(dāng)事人雙方不得有激化矛盾的行為，工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的規(guī)章制度，單位應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行處理決定。
據(jù)悉，民辦非公企業(yè)單位的聘用合同爭(zhēng)議也納入了人事爭(zhēng)議仲裁的受案范圍。此外，法規(guī)明確了工會(huì)組織在事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理中的地位，事業(yè)單位設(shè)立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任，工會(huì)必須是人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)成員之一。 （編輯：李旭波）
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