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陜西省獲得地理標志保護的產品有9種，居我國西部省份前列，待申報的地理標志產品還有很多。正當南方沿海地區通過地理標志獲得品牌價值的巨大收益時，在陜西，花費大量人力、物力申報下來的地理標志卻成為擺設，地理標志產品究竟有何價值？珍貴的地理標志產品為何被束之高閣？
申報由熱及冷
陜西是一個資源豐富、文化底蘊豐厚的省份，具有地方特色的產品很多，目前獲得地理標志保護的產品除藍田玉、陜西蘋果外還有7種，等待申報的地理標志保護產品則更多。但在陜西獲得地理標志的9種產品中，實際使用標記的情況并不如意，擁有標志使用權的單位只有“陜西蘋果”的兩家蘋果銷售公司、一個民間果農協會和“紫陽富硒茶”的一家紫陽茶業公司。
不使用地理標志產品保護標記為何又要申請呢？一家獲得地理標志產品保護的陜西白酒生產企業負責人告訴記者：“我們申請地理標志產品保護就是為了防止假冒產品沖擊市場，至于能提升多大價值還真不知道。”
陜西著名的藍田玉在申報地理標志時頗費周折。藍田玉距今至少有5000多年的歷史。1999年，藍田縣就著手成立藍田玉地理標志產品保護申報委員會，并于當年12月上報了《關于申報藍田玉地理標志產品保護的請示》，2001年4月，國家質檢總局以全國第3號公告向社會進行異議公布。
藍田玉在公告3年后仍悄無聲息。這之后在全社會和新聞媒體的關注下，2003年年末，該縣在財政緊張的境況下又拿出資金開始了艱難的申報工作。2004年1月8日，藍田玉地理標志產品保護申請在北京通過專家審查論證。當年2月3日，藍田玉終于獲得了地理標志產品保護。
有人說，藍田玉的申報過程是起了個大早趕了個晚集，本應半年完成的工作，卻走了近5年的艱苦之路。轉眼間已近兩年，藍田縣仍無一家玉石企業使用“藍田玉”這一珍貴地理標志，地理標志產品保護在這里成了擺設。
“陜西蘋果”因渭北高原的海拔、氣候和土壤特別適合蘋果生長而馳名。2003年9月“陜西蘋果”順利通過專家審查，獲得了地理標志產品保護。“陜西蘋果”的保護地域范圍包括5個市１５個縣（區）的全部和１4個縣（市）的１４０個轄區的380個鄉鎮，產量約500多萬噸。“陜西蘋果”也成為迄今為止中國地理標志產品中受保護范圍最大的一種產品，這一消息曾經轟動一時。
時隔兩年，“陜西蘋果”僅有兩家企業申請使用了地理標志產品保護標記。
地理標志為何成為擺設？記者在陜西采訪時發現，許多人并不知道地理標志為何物。韓城市政府一位官員疑惑地說：“你來之前我剛聽說原產地域保護，現在怎么又變成地理標志了呢？”當記者采訪藍田縣主管玉石產業的一位負責人時，他對地理標志產品的理解是“國家擔保我們的產品沒問題”。陜西省果業局一位干部坦言，地理標志對我們來說就是多了一塊牌子。
政府官員尚且說不清地理標志是什么，怎么能怪企業不熱心？
面對記者“能提升產品品牌價值的地理標志標記，企業為何不愿使用”的詢問時，延安果業公司副總經理緱秋寶直言不諱地說：“企業對使用保護標志沒有積極性的原因是政府在這方面宣傳推廣得太少，地理標志標記缺乏應有的商業附加值，用戶和消費者不認可，我們貼了反而增加企業負擔。”他舉例說：“一個貼在蘋果上的小標記要幾分錢，貼在蘋果外箱上的大標記要一角多錢，僅貼地理標志標記一箱蘋果就要增加幾元成本�，F在銷售蘋果利潤很薄，貼了地理標志標記的蘋果用戶并不看好，又不能多賣錢，企業怎么能有積極性？”
曾經參與藍田玉地理標志產品保護申報的藍田玉雕工藝廠廠長王西團也很無奈：“藍田玉獲得地理標志產品保護后，市場并無明顯變化。地理標志是件好事，做好了確實能提高藍田玉的知名度，但這要靠政府宣傳和推廣。政府官員要把地理標志產品保護的實質吃透，才能主動宣傳地理標志，宣傳推廣地理標志產品的優越性，讓外界更多地了解和認可地理標志，千萬不能徒有虛名走過場。”
長期具體負責地理標志產品保護申報工作的陜西省質量技監局政策法規處李桂珍工程師介紹說，陜西省已經獲得地理標志產品保護的地區的確存在申報熱、使用冷的問題，這種情況在全國都較普遍，原因是地方政府及企業對此項工作的認識不足。如地方政府花十幾萬元搞了申報，而不去大力推廣使用保護標志，那么，保護的意義就無從體現。
意識決定成敗
以陜西安康的“紫陽富硒茶”為例，獲得地理標志產品保護使紫陽富硒茶揚名世界。在申報地理標志過程中，紫陽縣全面推行標準化茶葉生產加工工作，制定了指導全國的《天然富硒茶標準綜合體》系列標準，分布各處的標準化示范園提高了紫陽富硒茶的品質，加工技術的提高使茶農得到了實惠。
記者在紫陽縣采訪時，紫陽縣質量技監局局長楊曉偉自豪地說：“紫陽茶從種植到成品加工全過程實現標準化生產，為促進產業化大發展提供了難得的契機。申請地理標志產品保護無形中加速了地理標志產品的標準化進程，用標準化提高地理標志產品的質量，‘紫陽富硒茶’受益匪淺。”他告訴記者，雖然他們現在只是在高端產品上使用了地理標志標記，但已收到明顯效益，今春茶產量達1100噸，產值6500萬元，分別比去年同期增長13%和22%，第一季度就超過了2004年全年的收入，茶農凈增收入1200萬元，茶葉銷售價格提升30%。
在江浙一帶，地理標志產品保護帶來的品牌效益更加明顯。2000年1月，被譽為“東方名酒之冠”的紹興酒被批準為我國第一個地理標志產品。紹興的商家敏感地意識到這是一個商機，第二個月就有企業申請使用地理標志標記，半年內先后有5家龍頭企業申請使用地理標志標記，并獲得批準。這5家企業當年生產紹興酒12.8萬噸，占紹興酒總產量的80.98%，銷售收入8.485億元，占紹興酒總收入的85.32%。
2003年，浙江余杭區的徑山茶獲得地理標志后，余杭區政府以徑山茶地理標志為載體，舉辦了三屆“中國茶圣節”，在城區繁華地段設立燈箱廣告和宣傳橫幅，大張旗鼓地宣傳保護徑山茶地理標志。同時對徑山茶生產基地和茶廠加強標準化管理，使徑山茶于2004年5月被評為“浙江省十大名茶”之一。2004年，徑山茶生產不斷擴大，效益顯著提高，產量達625噸，產值達1.17億元，比2003年增長23%，茶農人均收入增幅達25%。
再看煙臺蘋果，煙臺棲霞天譽公司獲權使用“煙臺蘋果”地理標志后，出口國由原來的7個增加到14個，銷量同比增加200多萬公斤。蓬萊鑫園公司在獲權使用地理標志后，新結交了十幾個客戶，其中一名歐洲客戶沖著“地理標志產品保護”的牌子，一次就簽訂了3000噸的購貨合同。
同樣位于西部的新疆，“庫爾勒香梨”在獲得地理標志注冊后，新疆巴音郭楞蒙古自治州在報紙、電視等媒體上發表各類宣傳文章101篇，播放電視專題片22期，發放宣傳單6萬多張，舉辦地理標志培訓班11期，大張旗鼓地推廣地理標志產品保護。2004年“庫爾勒香梨”銷售額近3億元，市場價每箱比非該產地的香梨高出3～5元，有近7000戶農民種植庫爾勒香梨，戶均收入3萬元。
談起陜西蘋果在國外市場的境遇，陜西銅川果業局侯局長痛心地說，有一次他在泰國曼谷訪問期間，看到小販把好的陜西蘋果裝到山東蘋果箱子里，而把不好的蘋果裝回陜西蘋果箱子里，他十分不解，后來才知道，是因為山東蘋果在當地知名度高好賣。侯局長說：“陜西蘋果品質好是世界公認的，只是對外宣傳的力度還不夠，如果加貼了地理標志標記也可能會避免這種尷尬。”
地理標志產品保護的專家認為，陜西省政府在申報“陜西蘋果”的地理標志產品保護時，花費了大量的人力、物力，但在獲得保護后卻沒有一個完整的推廣計劃，令人遺憾。經費不是核心問題，關鍵是政府官員的意識，陜西省政府每年在果業上的投入不少于1000萬元，拿出一小部分推廣地理標志是完全有可能的，就看政府愿不愿去做。蘋果已經成為陜西經濟和農民增收的支柱產業，宣傳推廣“陜西蘋果”地理標志是一件于政府、于產業、于果農都有利的好事。
起點不是成功
最早倡導在中國實施地理標志產品保護的西北農林科技大學副校長、博士生導師李華教授在接受記者采訪時說：“獲得地理標志不是終點，而是起點。”李華教授在談及“陜西蘋果”時說，“陜西蘋果”作為中國受保護面積最大的農產品，在實際管理中，它的氣候、地質、土壤以及品種等自然因素是否能達到一致和最佳非常重要。在法國葡萄酒原產地名稱方面，葡萄園地塊的確定是地域概念最好的例證。兩塊相鄰的地塊，由于具有不同的地質、土壤和氣候特征，因此葡萄植株的生理反應也不相同。但是，這些差異只有通過葡萄酒的釀造和陳釀才能表現出來。比如法國的波爾多葡萄酒很有名，但是，如果當年的氣候、地質、土壤不符合要求，那一年種植的波爾多葡萄就不能叫波爾多葡萄。即使收獲葡萄，也不能釀造波爾多葡萄酒，不能貼地理標志標記。這一點“陜西蘋果”能做到嗎？
法國卡慕國際有限公司馮黎明先生在世界著名的葡萄酒原產地法國干邑工作過多年，他說農產品在產量過大的時候就有可能產生過剩，這時就必須考慮走精品發展的道路，地理標志產品就是農產品中的精品。這些“精品”可以給農業生產者帶來10%～25%的附加值，讓農村人口留在土地上。
馮先生說，地理標志制度就是一套質量管理體系，法國在很早就將其納入農業發展計劃，作為官方農業標準。法國１９０９年５月１日頒布法令，規定干邑的地理范圍，１９３８年將這個地理范圍劃分成６個葡萄生產區。只有在這６個區生產的葡萄才可以用來制作干邑葡萄酒。同時，對用做干邑葡萄酒的葡萄，單位面積種植多少棵，每棵結多少果穗，每穗結多少顆粒都有嚴格的規定和監控，超過的產量不能用于制造標有原產地名稱的葡萄酒。而在干邑非劃定區域種植的葡萄，不允許標注產自干邑，只許寫上郵編，以避免與地理標志混淆。正是這樣嚴格的管理和操作，保持了法國原產地葡萄酒享譽世界的品質和獨特的法國酒文化。
地理標志專家認為，地理標志產品保護是柄雙刃劍，它可以增加產品的附加值和知名度，但如果不注重產地質量監控，對生產銷售不加管理，一旦失控也將是災難性的。從中央電視臺《每周質量報告》曝光的金華火腿、龍口粉絲、山西陳醋、平遙牛肉、鎮江香醋等地理標志產品事件中可以看出，因為個別產品的偽劣行為，嚴重影響到整個行業的聲譽，這就是地理標志產品特有的“一塊爛肉壞了滿鍋湯”的效應。
歐盟貿易總司官員沙萬里先生說，地理標志最本質和最核心的內容，應該是如何保證它的特色和質量。保護是基礎、核心，要在保證品質的前提下謀求發展，在發展之中不忘保護。不要貪大求快，不要為數量而犧牲質量，不要因短期行為而犧牲長期利益。
最早倡導藍田玉申報地理標志產品保護的一位政府官員對此體會頗多，他說申報地理標志千萬不要跟風走形式，否則將陷于被動。地方領導一定要認識到它的價值，不能為申報而申報，為通過而通過。一定要有全盤的考慮，自申請之日起就開始著手考慮下來的事，如何宣傳推廣，如何建立質量監控體系，只有以務實的態度來實施地理標志產品保護，才能于百姓、于企業、于政府都有利。
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