上海市嚴打美發美容行業價格欺詐

　　按照國家發展改革委開展查處價格欺詐專項行動統一部署，上海市物價檢查所在連續對百貨、眼鏡、旅游行業進行集中整治以后，10月份對美容美發行業展開了行動。截至10月31日，全市價格監督檢查機構共出動檢查干部694人次，檢查美發美容單位775家，告誡、提醒不規范價格行為68起，發出責令整改通知書45份。

　　根據美容美發行業協會統計，目前，全市美容美發企業共有20543家，從業人員約3

5萬人，行業競爭非常激烈。為確保對這支龐大的服務隊伍整治活動取得實效，在專項行動開始之前，我所與市美發美容行業協會加強了溝通，選擇了數家不同檔次的美發美容企業進行調研，在此基礎上制定了工作方案。

　　一是開展價格監督檢查工作。十月中旬，我所會同美發美容行業協會對南京、新新等美發美容企業的明碼標價和價格行為是否規范進行了檢查，在現場首先宣傳了價格

　　二是開展明碼標價宣傳指導工作。根據美發美容行業的現狀，結合美發美容行業的特點，進一步規范美發美容企業明碼標價行為，我所會同行業協會及時下發了美發美容行業價格欺詐檢查的重點和美發美容行業明碼標價填寫規范，通過將監督檢查與宣傳價格政策、指導明碼標價規范填寫相結合，本市美發美容行業的明碼標價工作有了提高。

　　三是引導美發美容企業開展價格誠信活動。結合上海征信辦在10月份關于開展上海誠信宣傳月活動的要求，10月28日，我所與美發美容行業協會聯合召開了上海市美發美容企業“堅持價格誠信，抵制價格欺詐”會議，華安美發廳、永琪美發美容投資管理有限公司作了交流發言；組合美發美容有限公司代表美發美容企業向社會公開宣讀《價格誠信承諾書》；43家美發美容企業簽訂《價格誠信承諾書》，向社會承諾嚴格遵守價格法律法規，做到標價準確、內容完整、標示醒目、質價相符，抵制虛假宣傳、虛假折扣等價格欺詐行為。通過活動，使企業普遍增強了誠信經營的意識。

　　通過監督檢查，發現本市美發美容行業主要存在以下問題：

　　一是標價內容不全。不少美容美發企業雖然張貼或懸掛了價目表，但所公示的服務項目不全，有缺標、漏標，或者只標示服務項目，未標示服務具體內容。如標示收費項目為“男賓理發全套”，但未標示全套內含洗、剪、吹、修面四項內容。

　　二是混合、模糊標價。如有的美發美容企業標示燙發180—880元，染發180—680元，實際在上述收費區間內還有多個服務收費標準未能標明。有的對洗發和護發產品只標明“國產”、“進口”，無法看出這些產品的品名、規格、產地、價格。有的對不同長度頭發收費不一，但只標明“短發”、“中發”、“長發”，由理發師來決定具體對應價格，隨意性較大。

　　三是虛構原價，虛假優惠。如嘉定區對某美發廳檢查時發現，該店所標示的“中秋佳節不送禮，要送就送‘送美麗’驚喜價!陶瓷燙現180元(原價380元)”，但無法提供原價服務依據。在檢查中還發現有些美發美容企業為了招徠顧客，先虛高定價，然后再打著3.8折、2.8折的幌子誘騙消費者，無法提供可比較依據。

　　四是標示內容與實際不符。少數美容美發場所提供服務的商品所標示的品名、產地、價格等與實際不符。如有的美發公司標示使用燙發產品為“德國萊特森燙發水”，實際生產廠家為廣州白云錦豐日用

　　五是不出具結算清單。本市美發美容企業大多都采取先消費后結算的方式，但絕大部分美發美容企業目前未向消費者出具結算清單。雖然一些大中型企業已經開始運用電腦管理，但其清單也僅用于記錄內部流水帳，并不向消費者出具，因此發生價格糾紛時常因缺乏消費憑證而難以處理。

　　上述現象產生原因主要有以下幾點：

　　一是部分經營者缺乏法制意識，對明碼標價規定不知道，不熟悉，認為只要標示價格即可，具體情況向消費者口頭說明后再操作就不存在問題了。

　　二是一些經營者短期獲利思想較嚴重，因此在服務內容和價格方面故意含混其辭，以便于隨意解釋，達到欺詐消費者的目的。

　　三是美發美容企業中不少規模較小，管理水平較低，行業內部尚未形成向消費者出具結算清單的慣例。

　　下一步，我所將指導行業協會，在全行業建立健全內部價格管理制度，并逐步實施出具消費結算清單制度，適當時候還將把美發美容行業誠信信息逐步納入全市企業信用聯合征信服務系統，推進“一線失誤、處處受制”的社會環境，通過扎實有效的措施進一步加強行業管理，使美容美發這一與百姓生活密切相關的行業，不僅能夠更多的創造外在美，而且更加注重對價格守信這一內在美的追求。