很多投資上萬(wàn)億 印度“家底”到底有多厚 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年12月15日 09:08 中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) | |||||||||
成為尼赫魯所描繪的“有聲有色的世界大國(guó)”是印度多年來(lái)不變的夢(mèng)想。多年以來(lái),印度政府都把工作重心放在建立“2l世紀(jì)南亞和印度洋地區(qū)第一軍事強(qiáng)國(guó)”上,所以印度龐大的軍費(fèi)開(kāi)支一向引人關(guān)注。但今年以來(lái),在進(jìn)一步增加軍費(fèi)的同時(shí),印度政府又在航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)文化教育等方面制定了多項(xiàng)巨額投資計(jì)劃,人們不由得產(chǎn)生了這樣的疑問(wèn):印度真的有那么多資金嗎?
■大型項(xiàng)目接二連三 在人們的心目中,印度的軍事開(kāi)支一直很多,印度在擴(kuò)展軍事實(shí)力上可謂雄心勃勃。印度2004年軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%,約168億美元。印度2004年軍購(gòu)額達(dá)到了23.75億美元。2005年,僅俄羅斯就準(zhǔn)備向印度海軍提供價(jià)值高達(dá)50億美元的武器裝備。今年10月下旬,印度總理辛格表示,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,印度將進(jìn)一步增加軍費(fèi)開(kāi)支,加快軍事現(xiàn)代化建設(shè)。12月2日,印度海軍參謀長(zhǎng)表示,除此前與法國(guó)達(dá)成的總價(jià)值近25億美元的6艘潛艇采購(gòu)協(xié)議外,印度海軍已經(jīng)向俄羅斯提出購(gòu)買(mǎi)3艘最先進(jìn)的驅(qū)逐艦,此外,印度海軍還與國(guó)內(nèi)造船廠簽訂了建造26艘軍艦的大訂單。12月5日,印度海軍將領(lǐng)表示,印度從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的“戈?duì)柺部品蚝\娚蠈ⅰ碧?hào)航空母艦預(yù)計(jì)2008年上半年抵達(dá)印度孟買(mǎi)港,印度自行建造的航母預(yù)計(jì)在8年內(nèi)完工,到那時(shí),印度將建成亞洲最大的航母艦隊(duì)。 與以往不同的是,在一向被忽視的項(xiàng)目投資領(lǐng)域,印度政府也多次施展了“大手筆”:根據(jù)辛格總理今年年初的計(jì)劃,印度準(zhǔn)備在今后7年內(nèi)投資1.7萬(wàn)億盧比(1美元約合43盧比)來(lái)改造公路;今年3月,印度政府宣布發(fā)動(dòng)“廁所革命”,準(zhǔn)備在2010年以前讓每個(gè)農(nóng)村家庭都能有一個(gè)廁所,該項(xiàng)目?jī)H在2005年就投資63億多盧比;10月份,印度議會(huì)通過(guò)了《全國(guó)農(nóng)村就業(yè)保障法案》,將給每個(gè)農(nóng)民家庭按每天60盧比的標(biāo)準(zhǔn)“發(fā)放工資”,預(yù)計(jì)5年內(nèi)投入資金超過(guò)1.4萬(wàn)億盧比;11月下旬,印度政府又宣布了一個(gè)新的為期7年的城市發(fā)展計(jì)劃,在此期間,政府將投入1萬(wàn)億盧比資金,在60多個(gè)主要城市發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施;印度人力資源發(fā)展部還出臺(tái)政策,如果一個(gè)家庭只有1個(gè)女孩,那么她從小學(xué)6年級(jí)到碩士畢業(yè)免交學(xué)費(fèi),而且從高中開(kāi)始還能享受到政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)印度政府的上述舉措,人們想知道,印度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否實(shí)現(xiàn)上述耗資巨大的宏偉計(jì)劃。 ■印度到底有多少“家底” 近年來(lái),印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn),年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都保持在7%左右,外匯儲(chǔ)備逐年增加,目前已達(dá)到1400多億美元。2003至2004財(cái)年,印度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為6920億美元,人均GDP為620美元,已經(jīng)從世界第12經(jīng)濟(jì)大國(guó)上升到第10位,成為世界第二大投資目的地國(guó)。印度每年的財(cái)政預(yù)算約為5萬(wàn)億盧比,2005至2006政府財(cái)政年度的總稅收為3.7萬(wàn)億盧比,比上一財(cái)年增加了6千多億盧比。印度的農(nóng)業(yè)收入約占其GDP的24%、工業(yè)占27%、服務(wù)業(yè)占49%、信息產(chǎn)業(yè)占3%、公共衛(wèi)生僅占1%。教育的公共開(kāi)支只占政府公共開(kāi)支的0.87%。主管?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)方略的“印度計(jì)劃委員會(huì)”一位高級(jí)官員指出,印度港口、道路、機(jī)場(chǎng)、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的落后成為制約印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,每年在公路建設(shè)和維修上的支出不足20億美元。據(jù)悉,印度政府已經(jīng)計(jì)劃通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)獲得資金。一是從外國(guó)商業(yè)借貸中籌集資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印度儲(chǔ)備銀行和政府都在計(jì)劃放開(kāi)政策,允許商業(yè)銀行籌集外國(guó)商業(yè)借貸來(lái)改造基礎(chǔ)設(shè)施。二是通過(guò)調(diào)整政策,允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入過(guò)去一直由國(guó)家控制的領(lǐng)域,如公路、通信甚至國(guó)防建設(shè)。 ■印度國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議很大 一些分析人士指出,雖然目前印度中央財(cái)政比較緊張,但印度還能承受得起龐大的軍費(fèi)開(kāi)支和大型項(xiàng)目的巨額支出。因?yàn)檫@些項(xiàng)目都是長(zhǎng)期的預(yù)算,時(shí)間上跨越幾年甚至幾十年,平均起來(lái)每年幾百億美元印度是能夠承受得起的。目前,印度的金融體系比較健全,股市運(yùn)作良好,大批海外印僑回國(guó)投資。此外,印度公司的運(yùn)營(yíng)管理水平很多都是世界級(jí)的,高等教育培養(yǎng)的高水平人才也是印度經(jīng)濟(jì)的一大支柱。印度政府目前雖然國(guó)防預(yù)算開(kāi)支比較大,但在可控的范圍之內(nèi)。印度國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)較多,社會(huì)安定。印度近年來(lái)推行務(wù)實(shí)的外交政策,擁有良好的國(guó)際環(huán)境。這一切都說(shuō)明了印度想要做一個(gè)世界大國(guó)是有基礎(chǔ)的。有人說(shuō),印度的大規(guī)模投資屬于“超前消費(fèi)”,但也有人認(rèn)為這是印度的“超前意識(shí)”,作為印度洋地區(qū)的大國(guó),印度認(rèn)識(shí)到未來(lái)發(fā)展的方向,現(xiàn)在的這些項(xiàng)目其實(shí)是在為未來(lái)發(fā)展做準(zhǔn)備。 然而,也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,印度的宏偉計(jì)劃超出了其經(jīng)濟(jì)承受能力。在印度國(guó)內(nèi),政府通過(guò)財(cái)政撥款來(lái)保障人民的生活底線,這使民眾購(gòu)買(mǎi)力被政府的采購(gòu)能力所取代。這種經(jīng)濟(jì)模式與西方國(guó)家有很大不同,因此印度擴(kuò)大內(nèi)需面臨很多困難。在對(duì)外貿(mào)易方面,從1950年到2003年的53年中,印度的對(duì)外貿(mào)易只有2年是順差。國(guó)內(nèi)需求不足與貿(mào)易逆差使印度采取赤字財(cái)政的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)普爾”的資料顯示,今年印度中央政府及各邦政府的赤字規(guī)模將達(dá)到GDP的10%左右,并且在未來(lái)幾年內(nèi)還會(huì)增加。然而,赤字財(cái)政的長(zhǎng)期存在會(huì)破壞印度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),導(dǎo)致通貨膨脹。因此,在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒(méi)有得到改善的情況下,印度是否能用赤字財(cái)政來(lái)完成投資計(jì)劃很難說(shuō)。 在印度,人們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)存在很大的落差。據(jù)統(tǒng)計(jì),印度有620多個(gè)投資在1800億盧布以上的大項(xiàng)目沒(méi)有按時(shí)完工。如當(dāng)初瓦杰帕伊政府宣布的“金四角”全國(guó)高速公路網(wǎng)工程,印度國(guó)家公路局宣布要在2005年底實(shí)現(xiàn)全線暢通,然而記者發(fā)現(xiàn),作為工程一部分的新德里機(jī)場(chǎng)立交橋建了一年多的時(shí)間,到現(xiàn)在連路面還沒(méi)有鋪好。造成這種現(xiàn)象的原因比較復(fù)雜,印度人自身的原因有兩個(gè)。一是印度每個(gè)政黨上臺(tái)后都會(huì)推出一些大型工程以彰顯政績(jī),贏得選民支持。二是在印度部分官員中存在腐敗現(xiàn)象,大工程往往意味著他們有了可乘之機(jī)。 對(duì)于政府不斷公布宏偉計(jì)劃,印度人也有自己的看法。記者的一位印度朋友說(shuō),這些項(xiàng)目其實(shí)都是執(zhí)政黨的“政績(jī)項(xiàng)目”,一般不會(huì)包括在年度預(yù)算中。至于資金來(lái)源,有些是以國(guó)債等財(cái)政赤字的形式體現(xiàn)的,有些干脆是走一步看一步,印度人總是很樂(lè)觀,認(rèn)為“車(chē)到山前必有路”。政府通常的思維是先把計(jì)劃公布出來(lái),號(hào)召大家一起去努力實(shí)現(xiàn)這些宏偉計(jì)劃。即使這些計(jì)劃實(shí)現(xiàn)不了,那也至少是幾年后的事情了,到那時(shí),人們?cè)缫淹苏?dāng)初的承諾。 ■理想與現(xiàn)實(shí)存在差距 在印度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接受益者是那些處于金字塔頂端的富人和近3億的中產(chǎn)階級(jí)(印度中產(chǎn)階級(jí)門(mén)檻為人均年收入1000美元———編者注)。記者的一些印度同行也曾經(jīng)說(shuō)過(guò),在印度廣大農(nóng)村以及那些不發(fā)達(dá)的地區(qū),仍有數(shù)以?xún)|計(jì)的印度人在為突破每天1美元的國(guó)際貧困線而苦苦掙扎。一些著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,按印度目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,印度要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,至少也要苦練20年“內(nèi)功”才行。 一位印度同行對(duì)記者說(shuō),印度應(yīng)該把主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消除貧困上,只有各方面兼顧,經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展,印度才會(huì)引起更廣泛的關(guān)注和尊重。(編輯:李旭波) |