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12月5日，在國務(wù)院新聞辦的VIP貴賓室外，走出貴賓室的銀監(jiān)會(huì)主席劉明康還是一臉笑意。記者尾隨不舍地追問劉明康：對(duì)外界質(zhì)疑引入過多的外資會(huì)影響到國家的金融安全，銀監(jiān)會(huì)作何反應(yīng)？劉明康臉上的笑意消失了。他很嚴(yán)肅地回答：“這種說法簡(jiǎn)直毫無道理！不會(huì)的。”
銀監(jiān)會(huì)設(shè)立五道外資入股門檻
劉明康解釋：“你看看我剛才提的那五個(gè)引入外資戰(zhàn)略投資者的條件，你就可以知道，我們對(duì)外商投資有很嚴(yán)格的規(guī)定，有很高的要求，不會(huì)對(duì)國家的金融安全產(chǎn)生威脅。引入外資能夠更好地促進(jìn)良好公司治理結(jié)構(gòu)的建立和良好經(jīng)營能力的建立。”
劉明康提到的五個(gè)條件是銀監(jiān)會(huì)公開為外資設(shè)立的門檻。第一，在中資銀行當(dāng)中投資占股的比例不低于5%；第二，本著長期合作、互利共贏的精神，對(duì)境外的戰(zhàn)略投資人股權(quán)的最短持有期有個(gè)限制，最短的股權(quán)持有期必須是在三年以上；第三，參與的機(jī)制，作為戰(zhàn)略投資人，就必須要派出董事，參與董事會(huì)的管理工作和決策工作。并且我們鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資人，向中資銀行派出高級(jí)管理人才，來參與銀行的日常運(yùn)營管理；第四，要求作為戰(zhàn)略投資人，必須要有豐富的銀行業(yè)的管理背景。也就是說必須要有成熟的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和良好的合作意愿；第五，有商業(yè)銀行背景的境外戰(zhàn)略投資人，在投資中資銀行的時(shí)候，為了避免利益沖突，也避免造成市場(chǎng)的壟斷，只能投資不多于兩家的商業(yè)銀行。
“實(shí)際上，外資進(jìn)入的獲利機(jī)會(huì)很少。戰(zhàn)略投資人和一般的機(jī)構(gòu)投資人以及公眾投資人不一樣，他有很多任務(wù)，而且他介入得比較早，要共同努力開發(fā)技術(shù)資源、產(chǎn)品服務(wù)，有一定戰(zhàn)略，并且改善管理。”劉明康這樣認(rèn)為。
問責(zé)制嚴(yán)控國有銀行風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于金融安全的另一塊主要內(nèi)容，銀行內(nèi)控管理，劉明康表示，要通過開展案件專項(xiàng)治理的研究和檢查，系統(tǒng)分析金融機(jī)構(gòu)重大案件、重要問題存在和發(fā)生的原因和規(guī)律，探求防范化解的辦法和措施。
劉明康明確，要實(shí)行明確和嚴(yán)格的問責(zé)制。最近針對(duì)目前存在的情況，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)在所有的商業(yè)銀行里提出了13條具體意見來防范操作風(fēng)險(xiǎn)，并且將對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的防范工作進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤檢查。（編輯：石淼）
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