AGAPE基金會:為了省經費 沒有查看捐贈品

　　一批批相繼被查出的美國“問題捐贈”，究竟是否是美方故意向中國傾倒“垃圾”？國家質檢總局有關負責人昨天向本報記者表示，目前，尚無法判定美國慈善機構屬故意向我國傾倒垃圾。而究竟是誰讓捐贈有了問題？

　　昨日本報報道了《慈善捐贈遭遇“垃圾”之惑》，我國對美國AGAPE基金會捐贈的兩批醫療“垃圾”進行了銷毀。這些“垃圾”由何而來？又如何能夠以慈善捐贈的形式進入我

國？捐贈這些“垃圾”的基金會有著怎樣的背景？

　　■故意傾倒“垃圾”無法判定

　　當AGAPE基金會的“問題”醫療捐贈在湖北事發后，11月初，國家質量監督檢驗檢疫總局在今年第159號公告中稱：近期，美國AGAPE基金會多次以捐贈的名義向我國轉移不合格醫療器械，甚至醫療垃圾，存在重大的安全和健康隱患。

　　“怎么可能有人花費那么多費用和精力就為運‘垃圾’？”負責此次捐贈項目的AGAPE基金會中國代表封卓奇并非如此前媒體所說的“消失”了，而是欣然答應了記者的采訪要求。

　　他拿出聯邦快遞（FEDEX）的空運單告訴記者，對湖北武漢的那兩批捐贈物資，都是從美國空運到中國的，其空運費達到40多萬人民幣，還不算國內運費和機場服務費�！岸鴵�我了解，在美國企業要處理醫療垃圾，完全可以賣給相關的回收機構�！�

　　國家質檢總局負責人表示，公告中指的是目前已經形成的“轉移不合格醫療器械，甚至醫療垃圾”之事實。至于這一事實，美國AGAPE基金會是出于有意還是無意所為，“我們還沒辦法判定”。

　　■“問題”之辯

　　而與此同時，記者在采訪中發現，AGAPE基金會對被查出的“問題捐贈”的“問題”有著不同的理解。

　　封卓奇向記者出示了其向質檢總局作書面解釋的報告副本。其中稱：“雖然第一批醫療捐贈物資外包裝部分過期，但是我們有貨物隨附的由JOSTRA廠商出具的消毒證明。JOSTRA是美國FDA授權的消毒機構，在美國有此消毒證明就可使用此批物資�！�

　　對于第一批捐贈物資，貨物到達湖北后由于存在問題檢驗檢疫局對其查封，并通知廠商應書面證明此批手術包在2008年前都可使用，且強調僅出證明不行，需重新貼有效期的標簽。隨后，AGAPE基金會向JOSTRA廠商提出懇求后，JOSTRA同意給每個箱子出一張新的有效期標簽。但此時貨品已進入國內，湖北檢驗檢疫局根據此標簽只有在進入中國前貼才有效而依法查封了這批貨物。

　　封卓奇告訴記者，其實在與武漢慈善會最初簽協議的時候，第一批物資已經募集到。3月份，考慮到其中有些已過期或者即將過期，由生產廠商消了毒，使有效期達到了2008年。

　　“當時，我們也有一點顧慮，但是消了毒并有證明，應該是沒問題的。我們就和武漢慈善會去了湖北檢驗檢疫局，專門咨詢這個事�！狈庾科婊貞浾f，“當時，他們只是說，等東西到了之后，該怎么檢查就怎么檢查。給我感覺就是沒什么問題。然后就告訴那邊發貨了�！�

　　對于第二批捐贈物資，封卓奇也不得不承認的是，第二批捐贈物資的“糟糕”狀況也的確出乎他的意料。盡管如此，他仍然解釋說，“我們的報告認為，輪椅雖然是用過的，但所有輪椅都還能用�！薄爸劣谝淮涡宰⑸淦�、紗布、敷料，這些叫做未消毒注射器、未消毒紗布和未消毒敷料。它們是需要使用前消毒的，所以不像已消毒一次性注射器、紗布、敷料一樣有包裝和有效期。”“醫用被單、醫用手套、醫用垃圾桶都是新的，但沒有有效期。這些物資并不是在無菌條件下使用的床上和清潔用品，我們一直認為其不需要有效期�！�

　　當問及甚至有些包裝采用的是

　　■誰轉移了“垃圾”？

　　本報記者采訪基金會主席羅·布朗時，得到了這樣的回答——記者：您知道這批捐贈中大部分是用過的和過期的物品嗎？

　　布朗：因為運輸和入關過程耽誤了數月，這也導致了部分用品過期。但我保證，不能繼續使用的用品所占比例不到一半。中國有關部門應該把不能使用的銷毀掉，留下可以使用的，而不應該把所有的物品銷毀掉，這是一筆很大的浪費。他們銷毀了價值4萬美元的完全可以給中國貧困的孩子和患者們使用的醫療用品。

　　記者對運貨單進行核實后發現，第一批捐贈品的發貨時間是2005年5月19日，到達日期是6月16日。

　　而捐贈醫療耗材，也是其醫療援助中的一項。

　　事后，AGAPE基金會在給國家質檢總局的解釋報告中承認：“由于第二批醫療物資不是從我基金會在美國的辦公地發出，所以在物資到達中國前我們對貨物的詳細情況不明�！�

　　據悉，對湖北武漢的醫療捐贈項目得到了美國多家公司和機構的贊助。在這些贊助公司中，有捐贈器材和提供貨運服務的世界知名公司，但也有名不見經傳的幾家小公司。AGAPE募集的捐贈物品，實際上都是由這些公司提供的。

　　據封卓奇介紹，考慮到差旅等費用問題，且基金會又想多為貧困患者和孤兒省下些經費，所以沒有派人到發貨地對該批捐贈物資進行詳細查看。具體發貨人也不是該基金會本身，而是其他的募集組織幫助直接在當地發貨。

　　按照這個工作程序，AGAPE基金會所掌握的有關捐贈物資的信息，僅僅是來自捐贈方提交的一個物品清單。

　　“這里不排除美國一些企業可能利用了這一點�！蔽錆h市慈善會負責人分析認為，“正是這種工作程序，可能讓人有機可乘，利用慈善捐贈的一些漏洞傾倒垃圾�！�

　　“美方也許該好好檢查一下自己的制度了。”武漢市慈善會負責人說，“因為這是事實啊。他們應該有一個嚴整的募集、接受程序。”

　　AGAPE基金會在給質檢總局的解釋報告中表示：“對我們的工作不到位我們深表歉意�！逼渲幸脖硎�，基金會當時對國內對捐贈物資的規定并不是很了解。因為根據美國的規定，這兩批捐贈物資中的絕大部分在美國都是可以使用的，所以誤認為在中國應該同樣是可以的�！敖窈�，我們將以此為教訓努力改善我們的工作。”

　　據封卓奇介紹，基金會將在加強學習國內商檢法規的同時，承諾今后對捐贈物資進行嚴格把關，盡量符合國內的要求。同時更為嚴格的是，承諾建立責任追查制度、捐贈物資登記制度。對捐贈人的不合格產品追查到底，追究其責任。

　　對于他提到的在美國“允許”的法律規定和該協會的表態，我國方面又是怎樣看待的呢？記者隨后的深入訪問將有進一步的深入報道，請讀者關注本報明天的追蹤報道。（編輯：盛秀華）