非法采沙威脅海南母親河 75萬人飲用水被污

　　南渡江是海南的母親河，而南渡江龍塘段對于海口市民來說，可以說是生命之源。

　　大約75萬海口居民，正在使用著由龍塘水源廠引入自來水廠的生活用水。但是在龍塘水源廠的上游河段的非法采沙場卻在威脅著海口的“水缸”。

　　龍塘水源廠上游大約有5家采沙場，共有10來艘采沙船，其中記者暗訪的這一家采沙

場就正緊緊挨著水源地一級保護區。

　　因為盲目開采河沙，使南渡江龍塘段的水文測流斷面不斷發生變化，根據11月28日測量的數據，龍塘水文測流斷面已經從原來的4米變成了8.4米，而且還在不斷變化。

　　最近一兩年，每天早上都能看到大片的油污從河面上漂過。

　　記者目擊：

　　采沙場緊挨水源地一級保護區

　　12月1日上午，記者來到龍塘水源廠所在的海口市瓊山區龍塘鎮。在龍塘水源廠的河壩上南望，不遠處就可以看到3處采沙場。

　　記者來到距離龍塘水源廠最近的一處采沙場。這個采沙場沒有名字，隱藏在圍墻之內。該采沙場規模頗大，設施比較齊備。采沙場就建在河岸上。記者看到，一根管子從河面伸出來，經過管子抽上來的沙堆得高高的，已經完全看不到河堤，一輛鏟車停在旁邊，隨時等著裝沙。河中心有幾艘采沙船正在采沙，另停靠著兩艘采沙船，工人正在清理

　　據了解，龍塘水源廠上游大約有5家采沙場，共有10來艘采沙船。其中記者暗訪的這一家距離龍塘水源廠大約1000多米，而根據海口市今年初劃定的龍塘飲用水源保護區的規定，龍塘水源地一級保護區是從南渡江龍塘壩起上溯1340米的河段，以及河岸河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍，該采沙場就正緊挨著水源地一級保護區。

　　根據《海口市龍塘飲用水源 環境保護管理規定》 ，龍塘飲用水源一級保護區內是禁止采砂的。

　　龍塘水文站：

　　龍塘水文測流斷面3年下沉4米多

　　龍塘水文站工作人員告訴記者，因為盲目開采河沙，使南渡江龍塘段的水文測流斷面不斷發生變化，根據11月28日測量的數據，龍塘水文測流斷面已經從原來的4米變成了8.4米，而且還在不斷變化。

　　工作人員告訴記者，水文測流斷面測量是得出河水流速的重要數據，由于采沙使原來的斷面越來越深，已經形成了一個漩渦，河水經過時流速就會變慢，得出的數據與實際水流速度不一樣，這在汛期來臨的時候將可能會影響水文工作人員的測量工作。此外，據了解，南渡江龍塘段河心因為挖沙已經形成的漩渦最深的有10多米。

　　附近居民：

　　每天都看到河面有污油漂過

　　采沙場也影響了附近居民的正常生活。記者在采訪時，附近的一位居民告訴記者，這個采沙場已經存在了大約3年，機器發出的轟鳴聲，經常吵得附近居民睡不好覺。

　　居住在河岸邊的一位居民告訴記者，他在這里工作了10多年，以前從沒見過油污漂在河面，最近一兩年，每天早上都能看到大片的油污從河面上漂過。他擔憂地說，采沙場處于龍塘水源廠的上游，如果不加以控制，以后的采沙船越來越多，排出的油污也會越來越多，順著河流向下走就是龍塘水源地，這樣的水萬一進入水廠，將會影響市民的飲用水安全。

　　海口市水務局：

　　多頭管理非法采沙屢禁不止

　　“南渡江原有采沙場的采沙許可證今年1月已經全部過期，目前還沒有辦理新證！”海口市水務局水資源與水土保持科科長陳慶豐告訴記者，今年1月，由原瓊山市發的33個采沙場采沙許可證全部到期，一直沒有核發新的許可證。也就是說，目前在南渡江海口一段采沙的采沙場基本都是非法的。

　　陳科長告訴記者，經過幾年的整治，目前南渡江海口段下游的采沙場已經基本沒有，但是上游還存在一些非法采沙場，龍塘水源廠上游的采沙場就是其中之一。他表示，該采沙場雖然沒有在龍塘飲用水源地一級保護區內，但也很難保證采沙船不進入保護區內進行采沙，因此該局也非常重視，并已責成瓊山區的水務部門進行處理。

　　記者了解到，由于采沙的管理部門涉及水利、國土、交通等多個部門，各個部門一直持有不同的觀點，因此管理體制一直無法理順。此外，按現有的《河道管理條例》及《海南省河道采沙管理與收費方法》，對非法采沙者一般處以3000元的處罰，但一條采沙船一夜偷采就可非法所得數千元，這點罰款對他們毫無震懾力。因此，非法采沙屢禁不止。

　　一對急需解決的矛盾：

　　非法采沙與市場需要

　　河沙不讓隨便采，

　　據了解，一輛5噸的貨車裝沙大約60元/車，10噸的大貨車則100元/車。根據不完全測算，海口市每年的建設用沙大約達到100萬噸，目前除了南渡江的河沙外，還有定安等地的沙。記者從一些運沙司機處了解到，由于南渡江采沙這兩年管的比較嚴，一些非法采沙場被取締，最近海口的河沙價格上漲了不少。此外，由于海沙建房會很潮濕，因此河沙在工程建設中是首選。除了海口市場外，沒有河沙來源的海安用沙人也很青睞海口的河沙，因此海口的河沙其實比較有市場前景。

　　但是，由于沒有合理地規劃指導及嚴格的監管，海口的采沙行業一直處于無序狀態，沒有形成氣候，目前的采沙場不論合法的還是非法的，大都處于自采自賣的簡單作坊狀態。記者了解到，海口市水務局也曾經計劃制定南渡江河沙開采的規劃，但規劃的編制需要大約30萬元人民幣，資金問題使計劃擱淺。

　　有關人士表示，合法的取沙行為可以消除河道中的不利地勢，有助于疏浚河道和泄洪，但非法采沙由于有很大的隨意性，會影響正常的河道泄洪，對堤壩的安全也有較大影響。因此政府應該制定規劃，合理地指導開采，既能有利于疏浚河道、確保防洪安全，同時也能滿足城鎮、道路建筑用沙的需求。

　　（編輯：譚捷）