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一直以來，交警查扣駕照數量和完成罰款指標，是許多地方公安機關交通管理部門公開執行的一個“秘密任務”。但是從2006年1月1日起，“禁止向公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標，不得以罰款數額作為考核交通警察的標準”，將成為規范甘肅省公安交通管理部門執法的“鐵律”———誰給交警分配罰款指標誰違法。這是甘肅省人大日前通過的《甘肅省道路交通安全違法行為罰款執行標準規定》第二十九條之內容。
根據我國道路交通安全法，此規定作為甘肅省的第一部地方性道路交通安全法規，將徹底改變以往公安機關交通管理部門及交警罰款自由裁量權過大，執法不公、執法不嚴的現象。該規定第二十九條第二款指出：罰款應當開具省財政部門統一制發的罰款收據；不出具的，當事人有權拒絕繳納罰款。第三十條規定：當事人對公安機關交通管理部門及交通警察的處罰，有權進行陳述和申辯，交通警察不得因當事人陳述、申辯而加重其處罰。
甘肅省公安廳廳長趙聚忠介紹，這個規定起草過程中，在公安網上廣泛征求了全省交警部門和廣大交通民警的意見。其指導思想是規范公安交通管理部門及交通民警的執法行為，樹立公開、公正、文明執法的新形象，加強道路交通管理工作。在具體操作中，注意把握了“堅持以人為本”、“根據違法行為的不同情況制定不同的執行標準”等幾個方面。他指出，證據收集不及時、不認真、不全面、不嚴格按照法定程序，是長期以來公安交通管理執法中存在的突出問題，交通民警要嚴把事實觀和證據觀，對沒有本人陳述但其他證據能夠證明案件事實的，公安機關可以依法作出處罰決定；但對只有本人陳述，沒有其他證據證明的，不能作出處罰決定；要保證辦案質量，避免和減少行政復議、行政訴訟。
編者的話
給執法者下達“罰款定額”，長期以來一直受到來自各方的強烈抨擊，它損害了法律的尊嚴和執法者在人們心目中的形象，同時還使權力與金錢的交易在某些情況下合法化了。對此行為的危害性，一些執法部門也已有了認識，但出于各種各樣的原因，情況并沒有從根本上好轉，以致群眾將其譏為執法部門的“創收”之舉。
甘肅省公安交通管理部門作出禁止下達或者變相下達罰款指標，不得以罰款數額作為考核交通警察標準的新規定，此舉對規范交通管理執法活動有重大的意義，讀者對此有什么樣的看法？我們熱誠期待與您共同探討這一話題。讀者可以將看法、意見發送
（編輯：譚捷）
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