內地旅游最具有競爭力的是價格

　　本報記者 林潔 實習生 王丹陽

　　假如到泛珠三角“9＋2”區域城市內旅游，就像在家門口一樣方便；假如到多個省市旅游，可以讓自己最滿意的導游直接作陪出游……

　　11月26日～27日，為期兩天的“2005泛珠三角城市旅游發展高峰論壇”在廣州舉行。

來自福州、廣州、海口、成都、貴陽、昆明、深圳等泛珠三角30多個城市的市領導以及相關專家學者一道，重點就如何打造“無障礙”、“無界限”旅游圈，泛珠旅游合作、信息一體化等進行交流。11月25日～12月11日，廣東國際旅游文化節在全省范圍內舉行，時間之長、范圍之廣、影響之大在廣東尚屬首次。

　　“無障礙”旅游需要如何聯動

　　曾經有一網友抱怨說“參團太貴，自游太累”，廣東省旅游局局長鄭通揚解釋，“參團太貴”就是由于地區封鎖造成的，而“自游太累”是由于旅行社只忙于自己這個地區的旅游，沒有達到全社會的共識。

　　廣西壯族自治區旅游局局長肖建剛曾這樣形容“無障礙”旅游：第一，交通方面將會非常通暢和便利。第二，導游、住店、景區的游覽、信息共享方面，是連成一個整體的，享受一個整體資源，取得共贏。第三是

　　“打造真正的無界限泛珠三角旅游圈，就應取消區域內地陪制，取消外地旅游車入城、入景區的限制措施，允許其他城市的旅行社異地開辦分支機構。”

　　“區域中應掃除妨礙公平競爭的地區壁壘和行政壁壘、掃除排斥外地優秀旅游企業進入本地市場的障礙。”成都市副市長何華章覺得，只有互為市場、互為腹地、互送客源，才能打造真正的“無界限旅游圈”。

　　昆明市副市長雷曉明則認為，應盡快建立切實有效的旅游市場質量監控協調機制，定期通報旅游市場監管信息，聯手整治市場秩序，建立區域內跨城市的重大旅游投訴機制，聯合打擊“零團費”、“負團費”等不正當競爭行為和“甩團”、“扣團”等侵害旅游者權益的行為，推廣“旅游購物不滿意就退貨”的承諾和“旅游投訴先行賠償制度”，建立跨區域的旅游誠信體系，共同打擊跨境擾亂市場秩序的行為。

　　無界限旅游圈是否會使旅行社重新洗牌

　　廣之旅國際旅行社董事長鄭烘認為，政府和管理機構應該從政策和行業內部規范上為旅行社在泛珠三角區域內真正實現導游“直踩”，賓館、票務、交通一條龍“跨景服務”提供政策上的便利。

　　所謂“直踩”，就是改變傳統的組團社與地接社操作方式，服務方式改為由一家旅行社的當地分社接待，不需要地陪，由全陪導游直接講解，從而節省人力資源，使得服務更到位，旅游成本更透明。鄭烘認為，“既然現在提出了無障礙旅游，既然證明直踩能夠最有效地降低成本，那么有實力的旅行社就要考慮擴大直踩線路和直踩導游隊伍，介入上游旅游資源的問題。”

　　但也有業內人士指出，“9＋2無界限旅游圈”可能會對客源地和目的地旅行社產生強大的沖擊。政府的政策將不再一味保護弱小旅行社，決心徹底打破旅游地方保護主義。而破除行業壟斷、地區封鎖后將極有可能導致有雄厚資金實力的旅行社大肆擴張，使得旅行社要面臨重新洗牌的局面。尤其是在泛珠三角內經濟發展不平衡地區，小旅行社可能會被吞并，地陪更可能面臨失業危險。

　　“一把尺子不能解決所有的問題！”暨南大學旅游研究所所長梁明珠教授認為，對泛珠三角旅游服務欠發達地區，應該有不同的政策和方針。而鄭烘認為，目前有能力開展直接采購、直踩線路的組團社不多，不會對原有的地接社產生立竿見影的負影響。“地接社可以轉做本地居民的組團出游業務，或者為遠距離某一特定目標市場提供專項服務。”

　　香港模式對泛珠三角旅游服務業的啟發

　　在旅游行業工作了26年的中國旅游報社總編輯邵春認為，在經歷了產品營銷、行業營銷、城市營銷三個階段后，中國旅游已經進入了區域營銷。其好處之一就是打破行政樊籬，為無界限旅游創造了條件，創造更大的經濟效益。

　　“內地旅游服務企業多注重有形的硬件服務，但服務素質，尤其是發自內心的服務卻沒有提高。”香港理工大學酒店及旅游業管理學院副院長宋海巖教授認為，旅游者的口頭效應和個人經歷對旅游資源地十分重要。服務態度、服務文化和人力資源正是內地旅游業所缺乏的。

　　根據一項對香港和內地的旅游業現狀和未來發展的研究報告顯示，香港最不具有