明年經濟工作八大任務政策解讀

　　穩定政策適度微調

　　任務1

　　穩定宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快增長的良好勢頭。這對于增強綜合國力、有效緩解經濟社會矛盾是非常必要的。

　　任務5

　　繼續推動東中西良性互動，促進區域經濟協調發展。

　　促進區域協調發展，逐步縮小區域發展差距，是我國現代化建設進程中的一項長期任務，也是當前要抓緊抓好的一項重要工作。

　　■穩定宏觀經濟政策仍是主基調根據中央經濟工作會議精神，明年實現經濟平穩較快發展，需要繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實行穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，面對經濟發展出現的新情況新問題，適度微調，以更有針對性地解決問題。

　　■一些擴大消費的措施明年有望出臺會議強調：擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。根據這次會議精神，增加城鄉居民收入，拓寬消費領域，培育消費熱點，改善消費環境，將是明年擴大消費的政策取向。一些擴大消費的措施，諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等等有望出臺。這些舉措將會進一步“燒旺”消費市場，增強消費對于經濟的拉動作用。

　　加大投入推進改革

　　任務2

　　扎實推進社會主義新農村建設，進一步做好“三農”工作。

　　解決好“三農”問題，必須始終不渝地作為全黨工作的重中之重。

　　任務6

　　加快推進體制改革，完善落實科學發展觀的體制保障。

　　當前改革的主要任務是，解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學發展的體制障礙，明年要在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。

　　■對農村開始實行“多予少取”政策“多予”：明年國家將加大“三農”投入力度，一個大舉措是“加強農業和農村基礎設施建設和社會事業建設，加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，繼續增加農村教育、文化、衛生等方面的投入。”這是多年來我國以城市建設為主的投資方向正在轉為更加重視農村建設的重大轉變。“少取”：在近年來減負的基礎上，明年全國將取消農業稅。這標志著延續了2600多年的“皇糧國稅”將成為歷史。

　　■“放活”，切實深化農村綜合改革減免農業稅以來，農村出現了不少新情況新問題。這次會議提出，要切實深化以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革。同時繼續穩定、完善和強化各項支農政策。

　　自主創新調整結構

　　任務3

　　全面增強自主創新能力，不斷推進產業結構調整。會議明確指出，我國已經到了必須更多依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的歷史階段

　　任務7

　　積極實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平。當前，國際收支不平衡成為宏觀經濟中一個突出問題。

　　■會議提出一系列促進創新的政策會議從創新目標、創新方式、創新機制等方面明確提出了增強自主創新能力、推進產業結構調整的一系列政策方針。

　　■明年將推動部分產能過剩行業調整由于連續幾年固定資產投資規模偏大，鋼鐵、水泥、電解鋁、紡織等部分行業產能明顯過剩問題，這成為當前甚至今后一個時期我國經濟面臨的一個突出矛盾。解決這一問題將是明年

　　■加快轉變外貿增長方式2005年我國貿易順差連創新高，全年將接近1000億美元，巨額貿易順差帶動了外匯儲備的超常規增長，極易引發國際貿易摩擦。針對這一問題，中央經濟工作會議提出：要加快轉變外貿增長方式，優化進出口商品結構，努力改善貿易不平衡狀況。

　　節約資源保護環境

　　任務4

　　大力節約

　　■明年對降低能耗開始有指標要求十六屆五中全會提出“十一五”期間單位國內生產總值能耗比“十五”期末降低20％左右。明年，對降低能耗有明確的指標要求。這樣做，主要是引導各方面把工作重點放在調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上，防止片面追求和盲目攀比發展速度。

　　■環境保護納入干部考核在抓好重點區域流域環境治理，著力解決涉及老百姓利益的環境問題的同時，一個關鍵的措施是將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果。

　　以人為本關注民生

　　任務8

　　著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動

　　■“上學難、學費貴”問題從明年開始，國家將用兩年時間在農村全面免除義務教育階段的學雜費。

　　■“看病難、看病貴”問題農村衛生體系建設、城市社區衛生發展將被擺上突出的位置。同時，明年還將大力整頓和規范醫療服務秩序。

　　■就業、社會保障問題按照部署，明年工作重點仍是解決體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題和重組改制關閉破產企業的職工安置問題。

　　■收入分配問題在明年解決收入分配差距過大的工作中，要更多地向低收入者傾斜。隨著改革的推進，分配調節力度的加大，分配領域出現的突出矛盾將有所緩解。(據新華社)