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廣州將出臺新措施 禁止將狗帶入公園綠地


http://whmsebhyy.com 2005年11月30日 07:36 中國消費網(wǎng)

  狂犬病、狗糞、狗叫影響居民休息……養(yǎng)狗帶來的一系列問題已是人所共知。為限制居民養(yǎng)狗,一些城市把養(yǎng)狗門檻定得很高,如廣州的注冊費就要10000元,年審費6000元。然而,很多市民為避高額費用偷偷養(yǎng)狗,導致“黑狗”越來越多。

  近日,廣州市公安局在答復政協(xié)委員提案時已明確表示,已準備就降低養(yǎng)犬注冊費、年審費問題向有關部門提請修訂《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。同時,廣州市有關部門也正在
制定,禁止犬只進入大小公園、綠地。

  無繩狗隨街走,市民怕怕

  隨著社會發(fā)展,養(yǎng)寵物的風氣已開始在廣州城區(qū)蔓延,街頭不時可見市民帶著小貓小狗散步。記者注意到,就算是公共場所,但很多市民都沒有給小狗戴口罩的習慣,更有不少狗連狗鏈都沒有,完全是自由活動。對此,不少街坊都擔心這些狗會亂咬人。

  身為人母的張女士告訴記者:“有時候帶小孩去江邊散步,看到狗打鬧就挺怕的,特別其中還有些大型狗,趕緊叫小孩走開。”而張伯晚上出來散步,原本只為圖個清靜,現(xiàn)在總是大狗跳小狗叫的,讓他不勝其煩。一位清潔工人告訴記者,有些狗主不注意衛(wèi)生,不帶報紙也不帶塑料袋,就讓小狗在草叢中大小便,一到清晨地面上冷不防就有個“地雷”。據(jù)了解,廣州不少公共綠地都存在這類現(xiàn)象,小區(qū)綠地更是不能幸免。

  雖有罰款規(guī)定,無人執(zhí)法

  今年兩會期間,龍小敏等省政協(xié)委員向政協(xié)提交提案表示,依據(jù)1997年實施的《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,養(yǎng)狗戶要為狗佩戴犬牌,束犬鏈、戴口罩,由成年人牽領、看管。限養(yǎng)區(qū)內不得帶狗進入除為犬只檢疫、免疫接種、診療的場所,以及道路、公園、廣場以外的公共場所。攜帶犬只進入公園的,還應遵守公園的有關規(guī)定。此外,狗排泄的糞便應立即收集清理;不得帶狗乘坐出租汽車以外的公共交通工具。

  但是在廣州市許多居民小區(qū)并沒有執(zhí)行以上規(guī)定。而且,隨著人口越來越密集,狗也越來越多。委員質疑,小區(qū)作為居民生活區(qū),讓狗隨意與人共享所有的設施環(huán)境,這符合衛(wèi)生保健方面的要求嗎?另外,違反這些規(guī)定的雖然都要罰款,但管理處對此一無執(zhí)法權,二沒必要得罪養(yǎng)犬戶,往往不了了之。

  上牌費用過高,“黑狗”當?shù)?/STRONG>

  一些委員和代表則認為,非法豢養(yǎng)犬只帶來的一系列問題,其實就在于這些犬只沒有納入日常管理。當年制定高額的注冊費用和年審費,其目的在于限制養(yǎng)狗的數(shù)量。但實際上卻并沒有起到設想的作用,出不起高額“狗牌”費,許多市民就偷偷養(yǎng)狗,“黑狗”反而越來越多,管理也越來越難。廣州養(yǎng)狗門檻全國最高,而“上牌犬”尚不足1000只。

  他們認為,與其“硬堵”不如“疏導”,把門檻降低,讓更多人愿意花較低的成本來為自己的愛犬換取“合法身份”,不用再提心吊膽被查。同時也就可以把這些犬只納入管理。

  聲音 “注冊費應降為1000元”

  關于費用:人大代表朱永平建議將養(yǎng)犬注冊費10000元修改為1000元;將年審費6000元修改為300元。考慮到導盲犬、助殘犬對保障殘疾人的身心健康存在有益方面,應該免收導盲犬、助殘犬的登記費及年審費。

  關于限養(yǎng)區(qū):朱永平建議將番禺區(qū)、花都區(qū)納入限養(yǎng)區(qū),準許擁有暫住證的居民養(yǎng)觀賞犬。廣東省政協(xié)委員龍小敏建議,應規(guī)定寵物不得與居民同享設施、設備,圈定寵物放養(yǎng)點,限制寵物放養(yǎng)范圍。

  關于擾民:廣州市政協(xié)委員鄭勁平建議養(yǎng)狗也實行居民小區(qū)自治,欲養(yǎng)狗者,必須征得一定數(shù)量鄰居的同意。

  新舉措

  將禁犬入公園綠地 降低注冊費年審費

  近日,廣州市公安局答復省政協(xié)委員時表示,委員們提到的問題多為非法豢養(yǎng)犬只引起的,據(jù)廣州市公安部門摸查統(tǒng)計,廣州目前各類犬只中只有少數(shù)寵物犬辦理了《養(yǎng)狗許可證》,大部分為非法豢養(yǎng)犬只。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,其中廣州限養(yǎng)范圍不斷擴大而養(yǎng)犬牌證收費過高是主要原因之一,按照《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,在本市限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)犬,需交注冊費和年審費,目前廣州養(yǎng)狗注冊費一萬元,年審六千元,為全國之最。部分市民對公安部門管理工作不配合,非法養(yǎng)犬,加大了管理難度。

  市公安局表示,將對犬只的管理工作實行社區(qū)化,形成公安派出所、街道居委會、物業(yè)管理公司齊抓共管的新模式。同時,廣州市有關部門正在制定禁止犬只進入大小公園、綠地的規(guī)定,并將對犬只隨地大小便的行為進行處罰。為將更多非法豢養(yǎng)犬只納入日常管理,從根本上解決犬只的管理問題,市公安部門已準備就降低養(yǎng)犬成本的問題向有關部門提請修訂《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。

  公園

  市內已有部分公園 禁止所有犬只進入

  市政園林局近日發(fā)出管理通告,規(guī)定進入公園(風景區(qū))的犬只由成人牽領看管,并為犬只佩帶犬牌,束犬鏈。攜帶進入公園(風景區(qū))的犬只,必須是符合《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》、具備《養(yǎng)犬許可證》和《犬類免疫證》,且軀干長度少于60厘米,軀體高度少于40厘米的玩賞犬。這些公園包括向公眾開放的各級綜合性公園和專類公園、居住區(qū)級公園、歷史公園、名勝古跡園、特種公園、小游園和風景名勝區(qū)等。不過記者采訪發(fā)現(xiàn),越秀公園、曉港公園等部分市內公園已明確規(guī)定不準犬只進入。

  記者昨日來到天河公園,只見門口清晰地標出了“犬只不得入內”的圖畫標志,公園售票員告訴記者,有挺多人都想帶狗進去的,都無功而返。而天河公園有關負責人表示,游客來公園很多都是圖個清凈,但不少游客都怕狗,特別是小孩子,萬一被狗咬了或被嚇倒了,后果就比較嚴重了。而且一些狗還會隨地大小便,給公園衛(wèi)生問題。狗主自己覺得沒什么,卻會給別人帶來麻煩。

  據(jù)記者了解,越秀公園、曉港公園等都不準任何犬只入內,而流花湖公園、文化公園等則有進入狗只要帶牌,帶口罩、狗只限定身高、狗主登記身份證等規(guī)定。一些不收費的公園如人民公園,則表示由于沒有圍墻和大門,市民可以帶狗入內,但也要按養(yǎng)狗規(guī)定執(zhí)行。文化公園一位工作人員告訴記者,公園并不不鼓勵游客帶狗進入,一般情況下不要帶。

  狗主

  公園綠地不能遛狗 小狗實在太可憐了

  對于目前養(yǎng)狗注冊費用之高,狗主們早就意見很大。他們認為養(yǎng)狗并不只是有錢人的奢侈愛好,其實更多是普通人的精神寄托,門檻定得再高,想養(yǎng)的人還是一樣會偷偷養(yǎng)。市民李先生就表示,這么高的養(yǎng)狗費用,除了注冊和年審外沒有任何其他服務,的確讓人難以接受。他認為,在打擊“黑狗”的同時,最好能降低“狗牌”的費用,并且為有牌的狗提供相應的服務,把上牌的優(yōu)越性體現(xiàn)出來。這樣,相信狗主們都愿意給愛狗上戶口,并接受管理。而林先生則表示,如果要對犬只隨地大小便進行處罰,那就應該把相應的設施跟上去,像香港一樣,在一定地點為狗建一些小沙池,這樣相信大家都愿意帶狗去指定地點“上廁所”。

  雖然,有關部門早就對犬只不能進入的場所有規(guī)定,但不少狗主還是帶著愛狗照入不誤。狗主陳小姐就不滿地表示,如果公園、綠地、小區(qū)等都不能遛狗,只能把狗關在家里,那小狗也太可憐了。記者了解到,沙園街廣重社區(qū)就設置了一個專門的遛狗區(qū)。

  但是,據(jù)記者了解,海珠區(qū)沙園街的廣重社區(qū)里養(yǎng)著100多條狗,街道辦的工作人員常常為居民對狗屎、狗尿的大量投訴而苦惱。為了解決這個問題,今年9月,街道辦城管科在社區(qū)里設立了一個專門的“遛狗區(qū)”。卻鮮有狗主來遛狗,理由很多,離家遠、人太多、狗愛走熟悉的路……

  他山之石

  關于上牌管理費用

  北京:重點管理區(qū)內每只犬第一年為1000元,以后每年度為500元。對盲人養(yǎng)導盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的,免收管理服務費。對養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的,減半收取第一年管理服務費。一般管理區(qū)內的收費標準,由區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

  遼寧:市區(qū)內,每只犬登記費為4000元,注冊費每年為500元;市區(qū)外,每只犬登記費為20元至200元,注冊費為每年10元至100元定。

  深圳:凡獲準領取《養(yǎng)犬許可證》的個人,應于領證時向市或區(qū)城管部門繳納登記費5000元。滿一年后到市或區(qū)城管部門進行年審并繳納年審費2000元。

  關于犬只外出限制

  北京:不得攜犬進入市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學校、

醫(yī)院、展覽館、影劇院等公共場所;不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。

  遼寧:不得攜犬進入文化娛樂、體育、醫(yī)療、經營場所和學校、車站、碼頭、機場等公共場所以及乘坐客運交通工具(不含小型出租汽車)。

  深圳:禁止攜帶犬只出入公共大巴、中小巴等公共交通工具、黨政機關及學校、兒童活動場所、影劇院、博物館、歌舞廳、體育館、游樂場等公眾文化娛樂場所。

  (編輯:譚捷)


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