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中央經濟工作會議即將召開；保持政策連續性和穩定性將成2006年經濟工作主基調
中共中央政治局25日召開會議決定，近期召開中央經濟工作會議，總結今年的工作，謀劃2006年經濟工作。面對良好形勢，迎接新的挑戰，我們必須保持清醒頭腦，居安思危，扎實工作，妥善解決長期積累的深層次矛盾，著力提高經濟增長的質量和效益，為“十一五”開好局、起好步。
國民經濟平穩協調發展，中國巨輪破浪前行
“今年是改革開放以來最好的時期之一，表現為宏觀經濟運行保持較高的經濟增長和較低的價格上漲，各項社會事業得到加強。”中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三這樣評價當前的經濟形勢。
在經濟總量矛盾緩解的同時，結構性矛盾也得到改善。物價上漲的壓力明顯減弱，今年以來物價水平大體保持在2％左右且環比逐月下降；輕重工業增長更加協調，煤電油運“瓶頸”壓力有所緩解；拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資增速趨于穩定、結構更加合理，而消費和外貿的增速明顯加快。
保持清醒頭腦，妥善解決深層次矛盾
2005年，中國經濟社會發展取得的好成績、好局面來之不易。但越是形勢好，越要保持清醒頭腦。我們應當更加深刻地看到一些長期積累的深層次矛盾，充分估計存在的問題和困難。
拿投資來說，固定資產投資反彈的壓力仍很大，前三季度城鎮固定資產投資增速持續高于24％且呈逐月加快態勢，施工項目及到位資金增幅均維持在同樣高位；而一些高耗能、低效益、高污染的行業被抑制后，另一些具有此類問題的行業又冒了出來。更值得注意的是，一些部門和行業還出現了產能過剩的問題。
對外貿易順差連創新高的同時顯露隱憂。貿易高度增長，給經濟帶來了充沛動力，也帶動了外匯儲備的超常規增長，加大了人民幣升值壓力，極易引發國際貿易摩擦。國際油價和其他初級產品價格上漲，對我國經濟的影響也值得關注。今年以來，由于國際市場原油價格飆升，我國成品油價格不斷跟漲，各地在成本不斷上升的壓力下紛紛上調了水電等價格，影響了居民生活質量。
這一切表明，在多種因素作用下，中國經濟仍然存在著許多突出問題。
居安思危，把宏偉藍圖變成美好現實
2006年是“十一五”規劃實施的第一年。開好局、起好步，具有十分重要的意義。
25日召開的中共中央政治局會議提出，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力加強改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變，著力提高經濟增長質量和效益，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，促進和諧社會建設。
貫徹落實科學發展觀，是“十一五”期間的一大亮點，而2006年作為開局之年，必須要有良好的開端。當前經濟增長效率比較低，能源、資源消耗都比較大，這是一個既長期存在又需要迫切解決的問題。2006年的一個重要任務，就是要在經濟增長方式上按照科學發展觀的要求努力實現轉變，著力提高經濟增長質量和效益。
而保持政策的連續性和穩定性，將會成為2006年經濟工作的主基調。經濟學家指出，“雙穩健”的財政政策和貨幣政策的繼續實行，將成為宏觀經濟政策保持連續性和穩定性的集中體現。
不過，保持“連續性和穩定性”，與政策停滯不是一個概念，而是指動態發展、不斷深化的過程。我們要根據經濟形勢的具體變化，注重增加靈活性和針對性，適時、適度地進行微調。
其實，一些宏觀經濟部門的政策信息也已透出此中之意。人民銀行日前表示“下一階段將繼續執行穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性”的同時，還聲明要“增強政策的主動性和有效性，注意加強預調和微調”。“預調”和“微調”這兩個詞反映出執行貨幣政策中的“微妙性”和“靈活性”，也頗形象地表達了當前宏觀調控手段的細微變化。
經濟發展的目的是造福百姓。種種信息表明，認真解決一些影響人民群眾生活的問題，將成為2006年經濟工作中的重中之重。從當前來看，雖然農業生產形勢不錯，但由于糧食價格下降，農資價格漲勢仍存壓力，農民增收難度加大。城鄉居民中低收入戶生活仍比較困難，而醫療、教育、住房等大項支出又在增加，水、煤、電等必需品價格不斷上漲，生活費用明顯增加，增加了他們的生活困難。
看病貴，上學難、學費貴等，更是不少群眾面臨的難題。由于這些涉及群眾利益的問題關系到和諧社會的建設，需要從體制上和制度上加以認真解決，在投入上、經濟布局上要予以充分考慮。
對2006年工作安排，25日的中央政治局會議強調指出，尤其要認真解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，切實抓好擴大就業、完善社會保障體系、扶貧開發、加強安全生產、加強社會治安綜合治理等方面的工作，促進社會和諧，保持社會穩定。（編輯：劉洋）
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