衡水“試水”駕駛證直考　只需花７１５元

http://whmsebhyy.com 2005年11月28日 09:09 中國消費網

　　■駕校經營者擔心不通過培訓會制造更多“馬路殺手”

　　■當地車管所負責人認為，能通過考試就是合格駕駛員

　　■學者表示，經駕校培訓才能考取駕駛證的做法與《行政許可法》相悖

　　不必通過駕校培訓和報名，考生可以根據自己的實際情況直接到車管所報名考試。如果考試通過，只需花７１５元的考試費及工本費就能拿到駕駛證。近日，河北衡水市車輛管理所悄然推行的駕駛證直考模式引起了當地市民的普遍關注。有關專家認為，衡水車管部門的做法，是對長期以來存在的駕駛證報考程序的一種改進。

　　駕駛證直考有人歡喜有人憂

　　１１月１０日上午，本報記者來到衡水市車管所駕駛證考試報名大廳。只見長長的報名隊伍從大廳的各個窗口延伸開來，盡管時近中午，等候領取申請表的人依然絡繹不絕。

　　一位車管所工作人員告訴記者，從１０月中旬開始，“駕駛證考試放開社會報名”的消息在衡水轄區內１１個縣區傳開，由于“考本兒”成本大幅下降，報考人數迅速增多。

　　“原來考個駕駛證得花３０００多元錢，我是舍不得。現在不用上駕校就能參加考試，能省２０００多元錢，我就趕緊過來了。”來自衡水市武強縣農村的張天富告訴記者，自己的駕駛技術已經相當熟練，現在缺的就是一個駕駛證。

　　然而，駕駛證直考模式卻讓不少駕校經營者有些著急。“報名參加駕校培訓的人數急劇減少，以前３０部教練車不夠用，現在１０部教練車就足夠了。”衡水市內一家頗具規模的駕校負責人如是說。

　　記者了解到，２００４年７月，河北省有關部門就公安部、交通部、農業部下達的《機動車駕駛員隊伍整頓工作實施方案》，聯合發出了具體實施意見，規定“在清理整頓期間，公安部門暫停對未經駕校培訓的人員直考”，“學員申請駕駛證考試，應提供由駕校出具的培訓記錄，并經交通部門簽章核實。否則公安部門不予受理考試申請”。

　　這位駕校負責人告訴記者，因為存在上述規定，這幾年衡水市乃至河北省不少駕校都加大投入，對駕校車輛進行更新，以滿足日益增多的學車者的需求，“誰也沒想到政策變了”。

　　放開報名是還程序以本來面目

　　 “放開社會報名其實不是什么新鮮事。”衡水市車管所有關負責人孫澤忠在接受本報記者采訪時說，在２００４年整頓之前，無論是國家法律還是地方法規，對報考駕駛證的報名程序都沒有做必須參加駕校培訓的硬性要求。只是長期以來形成的駕駛證考試的固定模式，使得直考的方式鮮為人知。

　　孫澤忠解釋了把駕駛證考試報名放開的原因，一是國家三部委的駕駛員隊伍整頓期（２００４年７月至２００４年１２月）已過，考駕駛證必須到駕校培訓的做法已經沒有硬性規定；二是駕駛證直考可以方便群眾，加快駕駛員考證速度，節約考證成本。

　　“駕駛證直考只是還程序以本來面目”，河北師范大學法政學院教授王寶治認為，行政機關對行政相對人提出的申請不應該設置任何國家法律規定之外的程序和條件，因此，考駕駛證必須經駕校培訓的做法與《行政許可法》的精神是相悖的，“我們應該提倡不具備駕駛技能的人到駕校學習，但提倡并不等于必須”。

　　直考是否會制造更多“馬路殺手”

　　“駕駛證直考，很可能會導致一些‘二把刀’駕駛員上路，從而催生更多的‘馬路殺手’。”不少駕校負責人對駕駛證直考模式提出了這種擔憂。他們認為，汽車駕駛不但要有技術，還要具備道德、法律等方面的常識。駕校培訓可以使學員在這三個方面齊頭并進，而個人練車很難學習到駕駛技術之外的內容，很容易對

交通安全造成隱患。

　　盡管眾多駕校負責人的詰難被指為“既得利益面臨威脅時的反擊”，但他們的擔憂似乎不無道理。對此，衡水市車管所有關負責人孫澤忠認為，“駕駛員考試標準是國家制定的，如果能通過考試，就可以說是一個合格的駕駛員了。駕駛證直考與‘馬路殺手’之間并沒有必然聯系”。

　　河北師范大學法政學院教授王寶治就駕駛證直考模式提出了自己的建議，“駕駛證直考是一種先進的做法，但一定要在考試環節上嚴格把關，否則會適得其反，達不到真正便民的目的”。（編輯：李旭波）

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衡水“試水”駕駛證直考 只需花７１５元

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