59.2%參與者最關心取暖費

　　有1200多人參與了本報“今冬供暖，您最關心什么”的生活調查

　　調查背景

　　“你家冷不冷？”隨著天氣越來越冷，最近人們之間的問候語也發生了變化。本報第82期生活調查特別推出“今冬供暖，您最關心什么”對此進行深入了解。截至昨日下午3時，

共有1231名熱心人士通過熱線電話、網絡、來信、發電子郵件等方式參與調查。

　　核心數據

　　72.9%的被調查者為冬季取暖發愁59.2%的被調查者最關心取暖費38.2%的被調查者最不滿意取暖收費混亂

　　45.3%的被調查者認為解決供暖的途徑是引入競爭機制、完善法律法規

　　最惱火　交了費卻沒暖氣

　　調查結果　72.9%的被調查者為冬季取暖發愁，只有20%的被調查者在冬季過著“暖意濃濃”的日子。參與者最惱火的是，交了費卻享受不到暖氣。

　　熱線實錄　李女士：長興路一家幼兒園，每個孩子交了72元暖氣費，但到現在沒供暖。王先生：買房合同約定，入住后可正常供暖，但是現在住進三年了，都沒有供暖，

　　專家觀點　西安市消協投訴部主任馬世群：如不按時供暖或不供暖行為，都是對消費者權益的侵犯，消費者有權向有關部門投訴。陜西洪振律師事務所律師王洪主任說，小區無供暖條件，卻在收供暖費，此舉為嚴重違法行為，消費者有權追究對方的法律責任。

　　最發愁　收費標準不統一

　　調查結果　59.2%的被調查者最關心取暖費用問題，50%的被調查者認為存在的主要問題是費用太高，83.1%的被調查者冬季預計供暖的費用支出在1000元左右，其中47.2%的被調查者選擇的費用在1000元以內，只有4.2%的被調查者愿意支出2000元以上的取暖費用。

　　熱線實錄　“取暖費到底是多少？”家住高新區的王老先生不解地說，附近幾個小區，還有親戚家，有收4元多的，有收5元多的，還有收7元多的，最后也沒搞清楚到底應當交多少錢。自本報供暖熱線開通以來，有一半以上的電話，是市民就取暖費用的標準問題進行投訴或者咨詢的，不少小區從來沒有對取暖費進行過公示，享受著暖氣的住戶心里都稀里糊涂的。

　　權威解答　西安市物價局工農產品價格管理處處長邱仲琴：熱力公司到小區熱交換站的核定價格是每平方米4元，而小區在向住戶收費時還要加上熱損耗費等費用，一般價格都會超過4元，具體費用小區應和業主委員會協商，并公開賬目。對于小區自行采暖的，小區可參考物價部門核定的收費標準。

　　最不滿　暖氣溫度不溫暖

　　調查結果　21.4%的被調查者最關心暖氣的溫度問題。被調查者中，14.7%的人覺得“暖氣不是很熱，晚上挺冷”最讓人不滿意，19.7%的被調查者認為目前“集中供暖”存在的主要問題是溫度不高。本報開通供暖熱線一周來，除了供暖的費用、交了費卻不供暖等問題，集中供暖的溫度也成為市民反映的焦點。

　　熱線實錄　含光門附近某小區張先生反映，供暖后溫度太低了，白天只有13攝氏度，晚上睡覺的時候還得開空調才覺得暖和。

　　立新街附近某小區馬女士反映，前些年住五樓，冬天室內溫度有二十四五攝氏度，后來因為家里的老人上下樓不方便，搬到了一樓，一樓的暖氣經常連12攝氏度都不到，一個晚上，整排的暖氣片連一條秋褲也烤不干。

　　專家解答　西安市消協投訴部主任馬世群：目前，集中式供暖執行的是行業標準，我國《室內空氣質量標準》中就有規定，冬季采暖的場所溫度應達到16-24攝氏度。采用集中式供暖的，供暖部門達不到承諾溫度的，消費者可向消協或者上級主管部門投訴。對小區自己采暖的，多數人反映供暖溫度偏低的，小區就應該積極聽取，延長供暖時間或改善供暖設施，以保障市民溫暖過冬。

　　最根本　引入競爭打破壟斷

　　調查結果　38.2%的被調查者最不滿意供暖“收費混亂”，23.5%的被調查者最不滿意供暖“收的費用不少，日供暖時間卻不長”，14.7%的被調查者最不滿“暖氣不是很熱，晚上挺冷”。

　　面對這樣的格局，45.3%的被調查者認為政府應當加強管理，規范供暖市場，引入市場機制，打破目前供暖壟斷局面，同時完善法律法規，將供暖納入法制軌道。

　　熱線實錄　有用戶認為，行業內既然已經有了供熱溫度標準，如果達不到規定標準，供熱企業就得給市民退費。

　　而對于不少市民反映的小區收費混亂現象，文藝路附近某小區的李女士認為，小區物業方面應當定期向業主公開明細賬目，并在具體費用等問題上與業主進行協商。現在的規定缺少法律約束力，業主很難進行

　　專家觀點　西安市社會科學院研究員張永春：西安市可以借鑒外地的經驗，供熱企業可設立專人，為居民進行測溫并解決供暖溫度問題。就群眾的反映看，按面積收費的計量方式顯然不能讓用熱戶滿意，因此建議收費根據供熱實際達到的溫度分檔次來收取。

　　供熱單位多為政府授權的特許經營企業，具有壟斷經營性質。服務差、設備陳舊、虧損嚴重，難以提供優質高效服務。因此解決問題的根本在于供暖市場全面引入競爭機制，推進供熱企業自身改革。

　　陜西省社科院經濟所副研究員王建康：可以引入市場競爭機制，更現實的操作是政府制定統一的規定，采用招標方式，提高服務質量。同時，還應加強對業主委員會的扶持，改變業主長期以來的弱勢地位，以緩解供暖矛盾。

    記者陳靜濤　張延龍　辛國奇　實習記者　田雨杰