近日,北京市第一中級法院院長池強(qiáng)透露,一中院率先取消“錯案追究制”,取代以“法官不規(guī)范行為認(rèn)定”制度。即使沒有出現(xiàn)錯誤的裁判結(jié)果,但法官在審案過程有不當(dāng)、違法行為的,今后在該院也會被懲戒。
“錯案追究”影響?yīng)毩徟?/STRONG>
近年來,一個法官的判決被上級法院改判或者被撤銷都可能被視為“錯案”受到相關(guān)懲罰。“錯案”數(shù)超出當(dāng)?shù)胤ㄔ褐贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn),該法官的獎金福利、“評先進(jìn)”的機(jī)會就有可能沒了,甚至有希望被升職的法官,也會因此受到直接影響。
“錯案界定模糊和不確定,容易導(dǎo)致懲戒的隨意性!”池強(qiáng)認(rèn)為,這種“錯案追究制”往往導(dǎo)致法官在審案時承受較大的心理壓力而心存顧慮,損害了法官應(yīng)有的獨(dú)立性和積極性。
據(jù)記者了解,一中院廢除“錯案追究制”主要是因?yàn)椴糠址ü僖苊庾约旱陌讣恍鏋椤板e案”,就不得不在案件沒有進(jìn)入上級法院審判程序之前,就開展各種各樣的“公關(guān)”工作,為求得自己的裁判被維持而不得不遷就于上級法官的指示甚至暗示。
“錯案追究”損害當(dāng)事人利益
我國法院實(shí)行的是“兩審終審制”,當(dāng)事人不服一審判決時可以上訴,上級法院再審后認(rèn)為證據(jù)不足、事實(shí)不清時可以改判或發(fā)回重審。一中院副院長肖龍認(rèn)為,這是訴訟審判中最精華的部分,是理性反思和追求公平公正的表現(xiàn)。
當(dāng)事人因?yàn)榭释麆僭V而不得不求助于上級法院,下級法院的法官則為著避免或減少“錯案”而向上級法院施加影響,上級法院經(jīng)常要顧及下級法院法官“面子”和“錯案指標(biāo)”,在最小范圍內(nèi)修改原審的量刑判決。
肖龍認(rèn)為:“錯案追究制不但影響法官的獨(dú)立審判,最終損害的是當(dāng)事人的合法利益和法律的公平。”
司法行為考核符合法官管理
從結(jié)果考核到從司法行為上的考核,池強(qiáng)稱這是讓法官隊(duì)伍既能得到科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有效地管理,又能為法官營造寬松的、人性化的、受到充分尊重的環(huán)境氛圍,也是一中院近年來在法官管理工作中著力探索和解決的問題。
加強(qiáng)懲戒提升審判質(zhì)量
據(jù)介紹,一中院取消錯案追究制度后制定了“法官不規(guī)范行為認(rèn)定”制度,因疏忽、因能力、因過錯產(chǎn)生的三類不當(dāng)行為,法官也應(yīng)進(jìn)行必要的規(guī)制、矯正和懲戒。并以此來全面規(guī)范法官的司法行為。
(編輯:譚捷)
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