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國家質量監督檢驗檢疫總局法規司司長劉兆彬：加大立法和執法力度，確保食品安全
本報記者 馬曉華 韋三水 發自北京
日前，《第一財經日報》記者從權威渠道獲悉，國家正在研究、修訂原來的《食品衛生法》，并在這個基礎上正在研究和制訂《食品安全法》。該法預計將在明年出臺。
15日，國家質量監督檢驗檢疫總局法規司司長劉兆彬，就啤酒甲醛風波、我國食品安全立法狀況，以及食品安全和食品政治等熱點話題，接受了本報記者的獨家專訪。啤酒甲醛風波
《第一財經日報》：剛知道啤酒甲醛風波的時候，您的第一反應是什么？
劉兆彬：首先是要認真核實，消息是不是真實，是不是準確。要本著對人民負責的精神，維護行業健康發展，維護廣大消費者的消費心理安全。
同時我們也感到壓力很大，我們負責標準、進出口食品安全，負責食品加工、生產等環節的監督監管，所以我們立即采取了緊急措施，負責任地把經過檢驗的、有事實科學依據的結果告訴大家。
《第一財經日報》：啤酒業的甲醛風波，再次把“甲醛作為啤酒加工助劑”的話題引出來，有一種觀點認為，“不添加甲醛釀造”是一個大趨勢。那么，國家會不會有相關的標準出來，比如明確“不添加甲醛釀造”？而國外情況又是怎樣的？
劉兆彬：隨著生產力水平和國內啤酒企業技術水平的提高，以及消費者消費需求和對質量要求的提高，我認為在未來并不排除限制把甲醛作為助劑的可能。但前提是我們要搞清楚：第一，是不是還把它(甲醛)當作助劑？第二，(甲醛)限量值是多少？第三，國內企業現在的實際狀況是什么？到底是否在用？有多少企業在用？
國外的情況，我們也正在調查和了解。對這個問題的認識，不在于它是否被添加使用，或釀造本身產生出來的，關鍵是在于還是要以國家標準作為科學判斷的依據。只要(甲醛含量)低于國家標準的測量值，我們就該認為產品是合格的、安全的。
但我們也將督促和監督企業，盡量采用更先進的方法和技術，把(甲醛)含量降到最低值。
《第一財經日報》：每一次食品安全風波，質檢總局都會處于在風口浪尖上，人們也希望質檢總局能夠作出快速反應。您認為質檢總局具體該怎么應對這些風波呢？
劉兆彬：拿這次啤酒甲醛風波來看，包括媒體在內，人們都需要國家質檢總局反應比較迅速，這些愿望都是好的。但是我們總局在做這些應對的時候，一個基本前提就是要用數據說話。而這些數據不僅要經過調查，而且還要經過科學實驗室的化驗和檢驗，只有這樣數據才有說服力。這些化驗檢驗以及監督抽查，是需要時間的。我們在調查啤酒甲醛這個事情上，速度已經是最快的了，從7月初到15日，僅僅用了不長時間我們就已經測試出來結果了。食品安全立法
《第一財經日報》：國家在食品安全立法方面有沒有新的計劃或舉措？
劉兆彬：我們國家正在研究、修訂原來的《食品衛生法》，因為該法確實有一些內容不太符合現在實際情況發展的需要。在這個基礎上正在研究和制訂《食品安全法》，即修訂《食品衛生法》，把它改成(或變成)《食品安全法》。
這項工作從去年9月份就開始啟動了，是由國務院法制辦牽頭，并由國務院相關部委參加，(就此)開了幾次研討會，做了大量的國內國外的調研工作，現在正在修訂和討論之中。
《第一財經日報》：修訂后的初稿已經出來了嗎？
劉兆彬：初稿是不斷變動的。也許有第一稿，還有第二稿，它是不斷變動的。
《第一財經日報》：《食品安全法》預計什么時候會出臺呢？
劉兆彬：現在還很難預計，要通過全國人大常委會審議。我想可能是明年。至于具體時間，還不好說。
《第一財經日報》：《食品安全法》會有什么新的方向，或者與之前的《食品衛生法》相比，有什么不同？
劉兆彬：具體內容我說不準。但有一個問題是目前大家反映激烈的標準問題。我們國家的標準并不統一，有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準，而且有的標準和標準之間也不一致。
所以，標準的加強統一、制定、修改和發布，以及加強標準的科學性和前瞻性，是《食品衛生法》修訂、《食品安全法》出臺的重要內容之一。如果是強制性標準，就要保證它的執行力和權威性。
《第一財經日報》：近年來標準已經越來越成為國際貿易壁壘的一個手段，您如何看待這個問題？
劉兆彬：現在確實在國際貿易中，一些國家把標準作為壁壘的手段。我國產品出口，按照國務院的要求已經加大了(標準化)力度，以及標準推進和制訂的步伐，同時使我們的標準與國際標準盡量保持一致。在這方面我們已經做了大量的工作，包括食品，比如我們已經大概清理了400多個食品的標準。食品安全和食品政治
《第一財經日報》：最近國外有一本書叫《食品政治》，不是出于對公共健康的真正關切，而從食品公司和食品貿易協會的利益角度，講述了一些與食品有關的法律法規的歷史以及形成方式。對此，您怎么看？政府對待食品安全和食品政治問題，在制定相關法律的時候，究竟應該站在什么樣的立場呢？
劉兆彬：關心老百姓的食品安全是天經地義的，是政府本職分內的事情。食品安全不僅僅是食品的質量、衛生這樣一個簡單的食品本身的問題，也確實是一個社會性問題，因為食品安全關系到公共安全和大眾的整體安全，而不僅僅是一個人一個家庭的安全，是影響到廣大消費者包括消費心理在內的種種安全。
食品安全既是一個社會問題，也是政府職責問題，作為一個負責任的政府，我們國家一直把食品安全工作上升到一個社會重大問題的層面來給予高度重視，一直在努力和做到加強監管、加強執法，并完善相關方面的法律法規，從各個方面對老百姓負責，對人民群眾負責。這不僅符合我國生產力總體水平不斷提高的趨勢要求，也是我國具有高度責任心的表現所在。插圖/蘇益
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