電信企業有意共享欠費黑名單

　　日前，中國聯通有關人士表示，中國聯通與中國移動正在實施互換黑名單的計劃，以減少惡意欠費現象。但廣州一些運營商認為此舉操作難度不小，因為用戶資料是運營商的商業秘密，難以向競爭對手公開。然而，本報記者調查發現，多數被訪者對此持贊成態度。專題撰文/記者　薛松

　　現狀分析

　　欠費損失占總收入7%

　　所謂惡意欠費，是指欠費者在購買電信業務時，就有意識地使用非法證件以逃避追繳電信資費。由于部分固定電話和手機無法馬上計算出話費，并在超過話費限額的時候停機。也就是說，一旦用戶安裝和使用電話后不交費，又從此“人間蒸發”的話，這筆欠費就成了電信企業的呆賬。

　　所有的電信運營商對各自的欠費數字都諱莫如深。事實上，由于苦無良策，惡意欠費造成電信企業呆賬的比例已經越來越高。信息產業部兩年前公布的一項數據顯示，當時國內六大電信運營商背負的欠費達200億元之多，占總營業額的近7%。目前這個數字仍以每年20%的速度增長。

　　一般來說，境外上市的中國移動、中國聯通均要求把壞賬率控制在2%以下。對于大多數省市的移動公司來講，惡意欠費額度必須控制在營業收入的2%以內。

　　投資銀行高盛(香港)的一位分析師指出，由于固定電話采取的收費模式不是“先付后吃”，而是“先吃后付”，收費滯后問題也一直存在。

　　有關舉措

　　呼吁共享“黑名單”庫

　　近年，各電信企業紛紛啟動以話費預存為主的實時監控手段，根據用戶每月繳費的情況、電話費的情況，給出不同的信用額度。

　　此外，為了防止用戶反復欠費，部分省市的移動、聯通以及電信等公司開始建立了“黑名單”系統，專門登記存在惡意欠費行為的用戶，以后不再為其辦理開戶手續。

　　信息產業部電信研究院專家陳育平建議，各家運營商在反欺詐問題上的聯合應盡快提上議程，包括互相提供欠費用戶的黑名單。陳育平還呼吁“應該擴大這種信用體系的范圍，打造一個共享的黑名單庫”，這樣如果你的手機或固話長期欠費，將會直接影響到銀行對你的資信評價，辦理貸款或信用卡就會難上加難了。據記者了解，國內已有一些城市開始嘗試這種做法。

　　實施困境

　　運營商擔心用戶流失

　　記者采訪了廣州一些運營商，他們認為互相交換“黑名單”代表未來趨勢，但在現實情況下操作難度不小，因為用戶資料是運營商的商業秘密，在現有競爭激烈的情形下，根本不可能向競爭對手公開。“即便是在同一運營商內部，各省份之間的用戶名單也是不共享的�！币晃浑娦艠I人士說。

　　多位電信業人士說，“互相提供用戶名單”在中國電信業大拆分大整合的階段顯得非常敏感，誰都不愿意冒著流失客戶的危險去干這樣的事情，但又都不愿意看到欠費的數字不斷上升。這其中的矛盾在于，電信運營商無法精確分析出欠費用戶是惡意欠費還是非惡意欠費，如果把名單交出去，那么就存在非惡意欠費用戶被對手爭奪過去的可能。

　　相關調查

　　過六成消費者支持記入信用檔案

　　方舟市場研究公司通過電話隨機訪問了500個市民，結果顯示，在有過欠費經歷的被訪者中，其中四成是因固定電話欠費而停機，六成是手機欠費停機。有87.9%的人表示是由于忘記交費而導致欠費停機。

　　調查顯示，32.9%的被訪者支持建立用戶信用檔案；支持采用預付話費的占27.5%。運營商為保證自身利益，對欠費現象訴諸法律，66.2%的消費者表示支持和理解。對于將欠費情況記錄進個人信用檔案，表示支持和理解的消費者占了62.9%。

　　有過欠費停機經歷的消費者中有20.6%的人在補交話費時遇到了困難，主要是運營商的營業廳不夠多。85.4%的消費者認為交費渠道應更便利和快捷，34.9%的消費者希望銀行代收話費。(程維)