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記者 文婧
本報訊 中國消費者協會副秘書長武高漢5月31日宣布啟動2005年度“點評不平等格式條款”活動。
他表示，2004年已有數千項消費者提供的不平等格式條款和行業規定通過中消協點評
、曝光和反映給政府部門，在2005年,消協的點評對象將由壟斷行業轉為日常生活和高科技領域，以零售、IT業為主。
據武高漢介紹，2004年，全國消費者協會共征集到消費者提供的點評線索信函11180件，其中消費者提供的不平等格式條款2213件，不平等的行業規定687件，點評后，移交行政部門315件，曝光706件，反映建議2602件。消費者反映格式條款顯失公平的問題主要集中在短信服務、物業服務、商場服務和家庭裝修方面。與此同時，幼兒園收費、公共汽車包月IC卡和殯儀館等不平等格式條款問題也首次被提出。
武高漢說，2004年的點評活動已經開始推動有關行政部門出臺了指導性意見。例如，對于中消協及部分省、市消協一直點評的電信卡余額問題，信息產業部于2003年底和2004年初，分別召開兩次座談會，邀請消協、專家及企業代表探討解決方案，并于2005年2月24日下發了《關于治理當前電信服務熱點問題的指導意見》，強調電信卡有效期過期后，各電信企業應采取有效措施妥善處理，保護用戶的合法權益。而對于廣東省消委重點推動的商品房認購定金中存在的“霸王”現象，2004年11月2日，廣東省建設廳下發了《關于加強商品房預售和銷售管理的通知》，對購房定金和《認購書》問題作出了較為明確的規定，要求開發商不得強制消費者簽訂《認購書》和交付定金，如愿意簽訂《認購書》的，須用廣東省建設廳統一制定的《認購書》，有力地保護了購房者的合法權益。
2004年中消協新點評的金融、保險領域存在的問題，不僅引起社會各界高度關注，也對有關行業造成了很大觸動，有關行政主管部門、行業組織、涉評企業都積極與消協進行溝通，并就有關問題做了回應。浙江省保險學會和浙江大學還組織了保險法律熱點問題研討會，對中消協和浙江省消協聯合提出的點評意見進行了認真探討，指出了行業中亟待改進的問題。寧波市消協通過點評制止了6家保險公司擬采取行業聯盟，實行500元車險免賠條款的行動。
“2005年的點評選擇的領域與消費者關系更加緊密，其中，零售業與消費者日常利益息息相關，而IT領域對消費者合法權益侵害最大�！敝邢麉f消費指導部主任王前虎說，2005年點評的不平等格式條款(含經營者單方面以通知、聲明、店堂告示等方式作出的不公平、不合理的規定)和顯失公平的行業慣例重點領域是：商場、連鎖店和IT產品及服務三個方面。其中，連鎖店方面包括綜合性超市、家電產品、餐飲飯店、建材裝修、美容、美發、洗浴、洗衣、健身娛樂中心、汽車銷售和維修等經營場所的不平等格式條款和行業慣例。IT相關產品及服務包括計算機售后條款、打印機售后條款、軟件售后條款、耗材售后條款、相關設備售后條款，以及網絡游戲，網上購物等。
王前虎說，凡2005年1月1日至2005年6月底以前，消費者發現典型不平等格式條款或顯失公平的行業慣例，都可以向當地消費者協會舉報或向中國消費者協會來信反映，也可就上述問題撰寫點評意見。中國消費者協會將組織有關專家、學者，就消費者反映的條款內容進行篩選、論證，并向社會公布“2005年十大不平等格式條款”及點評意見。
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