消費：保持暖春謹防寒流

　　本報記者 李成剛

　　今年這個春天，內蒙古集寧地區農民老周手頭上比去年稍微寬裕了一些。二兒子出外打工，春節回來給家里做了不小的“貢獻”，再加上地里的收入，今年開春，除了給最小的女兒交學雜費、買種子化肥等必須的開銷，老周準備再添置一些家用。他在電話里說：“今年情況還不錯。”記者和他開玩笑：“中國市場銷售旺盛，你也做出了貢獻。”

　　和老周的消費傾向不同，北京亞運村汽車市場的一位經銷商李女士感受更多的是，這個春天汽車市場出現的一個“小小回暖”的跡象。“有些車型還漲價了”，她說：“我們簽的合同規定一個月要銷售100輛車，很難完成，今年希望借這股勁能好一點。”

　　與去年相比，今年一季度，國內市場消費旺盛，據國家統計局一季度的統計數據，社會消費品零售總額15112億元，同比增長13.7%，扣除價格因素，實際增長11.9%，比去年同期加快2.7個百分點。其中，城市社會消費品零售總額10090億元，增長14.7%；縣及縣以下5022億元，增長11.7%。分行業看，批發零售貿易業12616億元，增長13.6%；餐飲業2063億元，增長17.2%。

　　無論是老周和李女士的個人感受，還是統計局的統計數據，消費市場的“暖春”是否真正到來？能保持多久？抗“寒流”能力如何？國務院發展研究中心宏觀部研究員張立群在接受中國經濟時報記者采訪時說：“總得看，消費正趨于活躍，但考慮到今年農民增收的難度，消費進一步增長仍比較困難。”

　　國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良接受中國經濟時報記者采訪時認為：“今年消費的增長趨勢，上半年會保持一個比較快的速度，下半年會慢一點。對消費的增長，政策上沒有太多的手段，只能在著力培育市場、加強引導上下工夫。”

　　消費形勢應否滿意？

　　今年一季度，消費品零售總額的實際增長速度是11.9%，比去年同期高了2.7個百分點。對這一數據，國家統計局新聞發言人鄭京平認為，其原因主要有兩點，一是去年城鎮居民的收入增加較快，尤其是農村居民的收入增幅比前兩年有了較大提高，2004年實際增長6.8%，高于幾年前3%、4%的增速。另一個原因是，住房、教育、醫療等方面的改革，經過多年推進，人們對其逐步地適應或者說承受能力有了進一步提高，至少對它們的預期已經比較穩定了。因此，得益于收入增加，消費增長11%的速度已不算低。鄭京平說：“作為成熟的經濟，消費能夠增長9%到10%已經是非常好的成果。”

　　日前國家統計局對國內56位經濟學家的調查顯示，對目前的消費需求形勢，有10%的經濟學家認為“好”，75%表示“滿意”，15%表示“差”。調查發現，經濟學家對當前出口的滿意程度明顯高于對內需的滿意程度。與2004年四季度相比，經濟學家對投資、出口的需求判斷變化不大，但看好消費需求的比重有所下滑。在56位經濟學家中，有25%的人認為消費會“好轉”，71%認為會“持平”，4%認為會“惡化”，與2004年四季度比，認為“好轉”的比重減少了17個百分點。

　　不難看出，雖然消費增長已經算是“非常好的成果”，但經濟學家們卻普遍表現出謹慎的樂觀，對消費的增長趨勢相比去年并不看好。

　　消費增速下半年將會放慢

　　一季度，城鎮居民人均可支配收入2938元，同比增長11.3%，扣除價格因素，實際增長8.6%。農村居民人均現金收入967元，同比增長15.9%。考慮收入增長情況，祝寶良預測，從消費需求趨勢看，上半年消費增長會保持一個較快的速度，下半年會有所放慢。

　　對于一季度的消費增速，祝寶良認為，“出現快速增長是預料之中的事”，其主要原因是去年農民收入的快速增長，一是農民種糧本身的收入增加了，二是去年拖欠農民工工資問題得到了有效解決，“清欠額達幾百個億，這是一個很大的數字”。祝寶良說：“兩者加起來，農民收入增長快了，而城市居民收入增長比較穩定，因此，消費增速也達到了我們的預期。”

　　他認為，對消費增長的貢獻，農村是邊際性的變化，而城市的因素不是很大。

　　與祝寶良的觀點不同，張立群認為，消費增長的主要支撐是城市居民。因此，保持消費熱點，推動消費需求，要著力培育新的增長點，包括汽車、住房等消費熱點；二是繼續支持城市中低收入人群的收入增長；三是繼續加強和完善社保制度改革，改善消費市場環境和政策環境，例如房價過高，需求增長出現不正常的變化時，政府要給予積極的引導。

　　考慮到農民增收的難度加大，如何降低對消費增長的影響，張立群認為，首先是要改善外出務工的環境，要創造更多的進城機會；二是要保持糧食生產的穩定，進而穩定糧食價格，保持農民收入的增長；三是確保農資價格和供應，加強管理和協調，減輕農民因此增加的支出。

　　保持消費增長“暖春”形勢

　　祝寶良認為，也有諸多有利于居民消費需求的利好因素存在。由于糧食直補、良種補貼、農機補貼、減免農業稅、加大對農村教育和醫療的投入等一系列政策措施，調動了農民的積極性，農民收入出現較大增長。中國歷來是上年農業豐產、農民收入增加，下一年的消費市場就會繁榮。而在城鎮，以汽車、通訊、住房、教育、旅游為代表的消費結構升級的趨勢沒有改變，隨著收入的增加，消費需求也會穩定增長。另外，消費環境的改善，與市場秩序有關的法律法規日益完善，以及稅制改革等等政策的實施，都會促進消費的轉變，拉動消費率提升。

　　在消費活躍的形勢下，如何使消費熱點和需求保持下去？政府在其中能起到怎樣的積極作用？祝寶良認為，從政府的角度看，應對消費領域的發展給予高度關注和政策支持。一是要盡快制定和完善相關產業的發展政策；二是要適度放開消費金融政策，為消費者提供多樣化的消費信貸支持；三是要加強對消費領域的市場監測和分析，經濟引導市場供給。祝寶良說，在政策上目前還沒有太多的手段，只能通過監測和引導等方式來努力促進消費的增長。