江蘇業內回應十大霸王條款點評

　　“電信卡過期余額視為自動放棄”等“十大霸王條款”，3月31日經中消協點評見報后，在業內引起反響，有關人士在接受本報記者采訪時分別作出了回應。

　　1.開發商已預先在本應由雙方決定的空欄內打上“×”，不準消費者選擇。

　　【回應】南京匯景房地產公司總經理王伯平認為，這樣的情況一般出現在可以協商 也可以不需要協商的場合下。前兩年房地產市場相對來說是一個賣方市場，因此開發商與消費者相比，一般都處于比較強勢的地位。畢竟現在是市場經濟，只要雙方在絕大多數的場合下能夠互相接受就行得通，在合同的制定上不考慮個別消費者的具體情況和需求也是可以理解的。

　　2.商品房《認購書》規定：甲(經營者)、乙(消費者)雙方洽談不成或乙方要求解除合同，由甲方將已收取的預定金退還給乙方，并按預定金的100％收取手續費。

　　【回應】南京匯景房地產公司總經理王伯平表示，買房子畢竟不同于買衣服。衣服可以無限量生產，可以隨意買賣退換，但是房子建好了就那么多，某個消費者定了房子卻又要退，會影響到其他購房者的消費，也會對房地產公司的銷售造成影響。購房是一件嚴肅的事情，開發商只是用不返還定金的方式來對購房者形成一個約束力。這是一個市場調節的問題。隨著房地產市場供求關系的轉變，相信在這些細節上會有人性化的改善。

　　3.物業管理規定：物業公司將物業管理費、水電費捆綁收取，對拒絕繳納物業管理費的住戶，物業有權停水、停電。

　　【回應】深圳蓮花物業公司相關人士告訴記者，該公司收取的物業費為1.8元/平方米，其中1.2元為管理費用，用于人員開支、垃圾處理等，還有0.6元用于支出公攤面積的水電費，但是公司并無對拒絕交納物業管理費的住戶有權停水停電的規定。人恒物業公司相關人士也透露，公司規定高層物業管理費為1.4元/平方米，其中0.5元屬于電梯費，0.9元屬于管理費。在該公司管理的小區內確有業主會因為出國、出差等因素長期不繳物業費的情況，只要業主事先告知原由或者事后補齊費用即可，公司不會對其強行停水停電。但該人士認為，業主應和物業公司相互理解，自覺繳納物業費，因為物業公司亦屬于自負盈虧的企業。

　　4.電信卡過期余額視為“自動放棄”。

　　【回應】省通信管理局相關人士接受記者采訪時說，這確實是消費者反映比較集中的問題，省通信管理局將進一步加強監管。據他介紹，其實針對目前市場上存在不同面值、不同種類、不能功能電信卡的情況，江蘇各電信運營商已經開始采取七種方法解決過期電信卡余額問題。一是提供余額轉存；二是適當延長電信卡有效期；三是超過有效期一定期限內充新卡可激活原費用，有效期以新卡為準；四是未到有效期前制作贈卡；五是發行小面值卡，方便消費者轉賬；六是隨卡附贈一定金額話費；七是電話卡上不足一個計費單元的小量余額可以通話。

　　5.車險條款規定：保險車輛發生保險責任范圍內的損失應當由第三方負責賠償的，被保險人應當向第三方索賠，如果第三方不予賠付，被保險人應提起訴訟或仲裁。

　　6.車險條款規定：經保險人同意的，由被保險人支付第三者的搶救費、施救費、仲裁及訴訟費、律師費賠償的總數在保險單載明的責任限額以外另行計算，最高不超過責任限額的30％。

　　【回應】南京一位熟悉車險條款的陸律師向記者解釋，這兩個條款均由保監會統一制定，保監會作為國家機關，其制定的條款應屬于規章制度，是全國各保險公司統一使用的，應該說是充分考慮到了保險公司和投保人的雙方利益。

　　中消協對這兩條“霸王條款”的點評，也有它的道理，是對保險法的不同理解，但中消協有它的片面性，即只站在消費者的角度去看待問題。當然保險雙方是可以用合同約定的形式來對償還范圍進行限制，但保監會在制定費率時之所以沒有把超出的保險金額計算在內，是為了防范道德風險，萬一對保險金額沒有量的控制，就有可能會威脅到保險公司的風險管控。

　　7.有線電視《用戶須知》規定：1至3月份為年度收費時間，逾期三個月不交費者，切除信號，需重新使用者，必須另行申報，繳納開通手續費50元。

　　【回應】該條款與南京當地執行情況不同。南京有線電視費用的集中收費時間為1 9月，電視臺會定期在電視節目中打出字幕，提醒繳費，如果用戶逾期至年底仍不交納相關費用，電視臺才會切除信號，而開通信號時，用戶不但要繳納每年156元的收視費，還要交40元的開通費。而這個收費價格是經過物價部門審批的。

　　8.宣傳海報：本店(商場)對促銷活動內容擁有最終解釋權。

　　【回應】中央商場常務副總閻永平說，目前南京百貨業商家促銷活動中已經鮮少出現“最終解釋權”的情況。相反對于幫助消費者理解促銷內容，常使用“活動詳情請見店堂公告”的字樣，讓人“明明白白消費”。商家還是傾向于不搞暗箱操作，避免引起誤導。南京百貨商業協會相關負責人告訴記者，在去年底該協會出臺的促銷行業公約中規定：“凡組織購物返券、價外饋贈、有獎銷售、積分返利促銷活動，以公示方式向消費者明示具體規則，認真負責地受理消費者的咨詢和訴求，不得以最終解釋權拒絕消費者的咨詢或做出任意解釋。”

　　9.消費場所告示：物品損壞高價甚至天價賠償。

　　【回應】記者發現，現在南京酒店業對于高價賠償的公開告示還是比較少的。“對于消費者損壞柜臺甚至商品等物品，只要是無意的，我們會在協商基礎上，按成本價進行賠償。”昨天，新街口一些商場表示，它們在物品損壞賠償方面一般不會有高價索賠的要求，一位負責人還介紹，去年，有消費者在挑選玉器時造成了部分損壞，最后也是協商賠了成本價。金陵飯店有關人士說，雖然酒店遇到物品損壞是不可避免的，但他們在處理時沒有硬行規定，只要不是非常昂貴的物品，像杯子、盤子，而且客人是無意損壞的，一般不要賠償，畢竟消費者的費用中也包括了這些意外的服務成本。而對于確實造成了損傷的公共區域物品，則是進行協商處理。

　　10.攝影中心取件包裝袋上聲明：“如遇意外事故損壞或遺失膠卷，只賠同類同量膠卷，不負責其他損失”。

　　【回應】丘比特婚紗攝影連鎖企業李董事長告訴記者，被點評的情況確實不太合理，消費者很被動。不過，對于影樓來說，已拍了照的丟失膠卷價值如何定，也是個難題。據了解，目前南京市婚紗攝影影樓常規的做法是，對于遇意外事故損壞或遺失膠卷的情況，賠償兩倍膠卷的價格，在實際操作中，店家一般還要放寬尺度，適當浮動幾百元。昨日，江蘇省攝影行業協會會長李久山強調，去年10月出臺的江蘇省攝影行業經營管理規范已經對此進行了進一步的規定，首先要求攝影攝像雙方事先訂立合同，建立保值通例，如果事先沒有保值的，丟失膠卷要一賠八；如果是電子文檔和數字影像，要求影樓先備份，如果出現損失或遺失，可以修復的盡量修復，不能修復的按電子文檔的價格一賠一。金薛　顧孔　周劉