中消協(xié)公布2004年度十大不平等格式條款

　　本報訊(記者 王曉荃)今天上午，中消協(xié)公布了2004年度十大不平等格式條款，“有線電視《用戶須知》不合理事項”等當選十大不平等格式條款，涉及商品房和物業(yè)管理的條款占據(jù)了十個不平等條款中的三個。

　　2005年3月5日，中消協(xié)以2004年中消協(xié)和各地消協(xié)組織公開點評的不平等格式條款為基礎(chǔ)，選擇出20個作為候選條款，采取公開投票與專家評定相結(jié)合的方式，在中國消費者協(xié) 會信息網(wǎng)公布，由消費者公開參與評選，評選截止時間為2005年3月25日。這期間共有21802人參加了投票，最終確定了這十大不平等格式條款。

　　中消協(xié)公布這十大不平等格式條款的同時，希望有關(guān)行政主管機關(guān)加強對不平等的格式條款的監(jiān)管，進一步完善市場體系，規(guī)范市場秩序，并希望行業(yè)組織進一步加強行業(yè)自律，按照公平交易、誠實信用的原則，為消費者提供全面、真實信息，積極創(chuàng)造條件，保障消費者的合法權(quán)益不受損害。如果消費者在消費過程中遇到不平等的格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例，要勇于據(jù)理力爭，并積極向有關(guān)部門反映、舉報。

　　1在商品房買賣合同訂立過程中，開發(fā)商已預(yù)先在本應(yīng)由雙方?jīng)Q定的空欄內(nèi)打上“×”，不準消費者選擇。

　　點評：剝奪了消費者對合同條款的決策權(quán)，違背了公平原則。

　　2商品房《認購書》規(guī)定：甲(經(jīng)營者)、乙(消費者)雙方洽談不成或乙方要求解除合同，由甲方將已收取的預(yù)定金退還給乙方，并按預(yù)定金的100%收取手續(xù)費。

　　點評：變相限制了購房人的選擇權(quán)利，加重了購房人的責(zé)任，推卸了自己的義務(wù)。

　　3物業(yè)管理規(guī)定：物業(yè)公司將物業(yè)管理費、水電費捆綁收取，對拒絕繳納物業(yè)管理費的住戶，物業(yè)有權(quán)停水、停電。

　　點評：水、電、氣的提供與使用的是業(yè)主與水、電、氣供應(yīng)商之間形成的一種法律關(guān)系，在這點上，業(yè)主與物業(yè)公司沒有任何法律關(guān)系。因此，物業(yè)公司也無權(quán)實施停水、停電、停氣的行為。

　　4電信卡過期余額視為“自動放棄”。

　　點評：電信卡到期后，如果消費者要求退還，并愿意支付一定的手續(xù)費，電信運營商應(yīng)扣除相應(yīng)成本后歸還給消費者，或采取經(jīng)消費者同意的其他方案。

　　5車險條款規(guī)定：保險車輛發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失應(yīng)當由第三方負責(zé)賠償?shù)模�被保險人應(yīng)當向第三方索賠，如果第三方不予賠付，被保險人應(yīng)提起訴訟或仲裁。

　　點評：限制了被保險人直接從保險人獲得保險賠償?shù)臋?quán)利，加重了被保險人的責(zé)任。

　　6車險條款規(guī)定：經(jīng)保險人同意的，由被保險人支付第三者的搶救費、施救費、仲裁及訴訟費、律師費賠償?shù)目倲?shù)在保險單載明的責(zé)任限額以外另行計算，最高不超過責(zé)任限額的30%。

　　點評：該規(guī)定不論被保險人支付的施救等費用是否必要合理，一律限定最高不超過責(zé)任限額的30%，遠遠低于法定的最高限額標準，違反了保險法的規(guī)定，實踐中將會損害被保險人的合法權(quán)益。

　　7有線電視《用戶須知》規(guī)定：用戶必須按規(guī)定自覺向本臺繳納收視維護費，不得拖欠或拒付。1-3月份為年度收費時間，逾期三個月不繳費者，切除信號，又需重新使用者，必須另行申報，繳納開通手續(xù)費50元。

　　點評：有線電視收視維護費是按月為單位收費的，而上述關(guān)于有線電視信號經(jīng)營者在未取得消費者同意的情況下，硬性規(guī)定消費者要在1-3月份繳納全年的費用等條款的設(shè)立顯然是對消費者做出了不公平、不合理的規(guī)定。

　　8宣傳海報：本店(商場)對促銷活動內(nèi)容擁有最終解釋權(quán)。

　　點評：加重了消費者責(zé)任或是明顯違背了社會常識和大眾習(xí)慣，應(yīng)當認定其內(nèi)容無效。

　　9消費場所告示：物品損壞高價甚至天價賠償。

　　點評：提供物品服務(wù)的單位利用自己提供服務(wù)的優(yōu)勢和消費者的依賴,單方規(guī)定高于市場價的賠償費用,以此獲得不當?shù)慕?jīng)濟利益。

　　10攝影中心取件包裝袋上聲明：“如遇意外事故損壞或遺失膠卷，只賠同類同量膠卷，不負責(zé)其他損失”。

　　點評：經(jīng)營者損壞或遺失消費者欲沖印的膠卷，不僅直接造成了消費者的財產(chǎn)損失，而且也可能對消費者的精神造成了痛苦。經(jīng)營者的上述聲明減輕了自身應(yīng)當承擔(dān)的財產(chǎn)與精神損害賠償責(zé)任，顯失公平。