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本報(bào)記者 李冰 北京報(bào)道
“大城市占全國消費(fèi)市場份額大有合理的方面，但也應(yīng)引起警惕。消費(fèi)過度集中的背后，實(shí)際上反映的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度不平衡。”針對(duì)日前發(fā)布的《2000年~2004年中國六大城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額回顧報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)，2月7日，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富對(duì)記者發(fā)表了如上看法。
據(jù)了解，《報(bào)告》是中國首次以六大城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為主要研究目標(biāo)的商業(yè)調(diào)查報(bào)告，六大城市包括北京、上海、廣州、天津、武漢、重慶。《報(bào)告》顯示，2004年中國約五分之一的消費(fèi)市場已被上述城市所占據(jù)，六城市共創(chuàng)造9289.65億元人民幣的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，中國內(nèi)地社會(huì)消費(fèi)品零售總額超千億的城市達(dá)到4個(gè)。
安體富認(rèn)為，十六大明確提出了“使城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、公眾之間的差距過大的趨勢(shì)逐步得到扭轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。而現(xiàn)實(shí)的情況是強(qiáng)勢(shì)地區(qū)因其強(qiáng)勢(shì)，更容易得到各方面資源甚至政策的傾斜。不發(fā)達(dá)地區(qū)的情況則是，伴隨著唯一具有優(yōu)勢(shì)的資源輸出，本地資本和人才大量的流出，最終就會(huì)出現(xiàn)就業(yè)困難、收入水平降低，本地經(jīng)濟(jì)陷入困境甚至后退的局面。
安體富介紹，中國制定的西部開發(fā)、振興東北以及中部崛起戰(zhàn)略，是希望通過這樣的戰(zhàn)略，最終達(dá)到各地區(qū)均衡可持續(xù)發(fā)展，減小沿海與內(nèi)陸以及東西部與南部地區(qū)的差距，從而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的建立。
“這是一種惡性循環(huán)。”安體富強(qiáng)調(diào)，資源高度向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)不是新出現(xiàn)的問題，但在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到關(guān)鍵期的今天，這個(gè)問題應(yīng)引起全社會(huì)的高度警惕。
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長李培林認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)應(yīng)該是擴(kuò)大社會(huì)中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。
“各種資源過度向大城市、向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集中，將會(huì)使地區(qū)間的差距進(jìn)一步拉大，政府應(yīng)出手解決目前的問題。”安體富強(qiáng)調(diào)。
而中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英認(rèn)為，要建立“和諧社會(huì)”，應(yīng)進(jìn)一步提高社會(huì)多元化水平，更好地處理公平與效率的矛盾。“不可能通過‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)’實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧，政府在行動(dòng)中應(yīng)尋找自己最恰當(dāng)?shù)男袨榫恻c(diǎn)。”
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