近日,國家計委發出通知,宣布了69種藥品的最高零售限額價格,其中除了青霉素鈉等18種低價藥品零售價基本維持現行水平外,另外51種藥品價格平均降幅約20%,年降價總額達到20億元。降價藥品還包括老百姓常用的抗生素類處方藥,如阿莫西林、頭孢克洛、阿奇霉素等。新的藥品價格將從20日開始執行。
國家計委有關人士就藥品降價指出,降價主要有兩方面原因,一是由于近年來原料藥價格下降、企業生產規模擴大等原因,使上述藥品的生產成本下降較多;二是由于制藥企業增多、市場競爭日趨激烈、供求形勢發生變化等原因,制藥企業的實際出廠價格明顯下降。因此,按照生產成本變化情況,以生產企業的實際出廠價為基礎,按規定的流通差價率重新核定最高零售價格,將藥品的部分折扣讓利于消費者。
這是國家計委繼去年3次降價后,今年圍繞降低藥品價格“虛高”的又一重大動作。
藥價“減肥”患者受益
藥價下調,患者得到實惠是顯而易見的。去年政府有三次大規模下調藥價,下調幅度最高達60%。去年1月份,人血白蛋白等34個品種規格生物制品零售價格下降。7月份頭孢拉定等57個品種規格國產化學藥品零售價下調。11月5日,部分中央定價的國產藥品零售價格大幅降低,120種國產藥品平均降價幅度約20%,最高可達60%。歷次下調價格的藥品多是患者的常用藥,這次包括一些抗生素類處方藥如阿莫西林、阿奇霉素等,原先的降價藥品包括人血白蛋白、頭孢拉定和一些消炎藥、胃藥等。從本周開始,患者能夠再次減少藥品開支了。
有關人士指出,國家限定藥品最高零售價一方面可以規范藥品市場,減少藥商層層加價的現象,另一方面也使一些不成規模、缺乏競爭力的小藥品生產企業被自然淘汰,使藥品生產流通領域趨于規范。
盡管經過近三年的整治,藥品虛高定價和購銷中的高額折扣問題仍未獲根本解決,藥品實際出廠價與批發價、零售價之間的差距仍然過大,藥品價格還需要“減肥”。
藥價怎會虛高
據衛生部統計,我國每位居民看一次病平均要花費79元,住院需花費2891元。不同醫院的醫療費用也相差甚遠。如在衛生部直屬醫院,平均每一門診、急診人次醫療費用為163元,住院費用為7961元,而在普通縣級醫院,這兩個數字分別為49元和1508元。在這兩項費用中,藥費分別占60%和47%,這說明醫療費用的增加在很大程度上是由藥品價格上漲造成的。
國家計委價格司分析認為,藥品價格“虛高”是國內現行體制弊病產生的結果。
首先,國內藥品生產中低水平重復建設嚴重。例如化學制藥企業由20世紀80年代的500多家發展到目前的6000多家,其中合資企業達1500家。市場嚴重供過于求,迫使企業采用不正當手段推銷藥品。其次,藥品經銷中的高利潤,吸引了各行各業參與其間。我國的藥品批發企業目前已發展到1.7萬家,這個數目正巧與現有縣級醫院的數目相等,也就是說,一個批發公司對著一個醫院。過多過濫的批發企業競相向醫療單位推銷藥品,藥品市場競爭演變為折扣的競爭。
藥價審核把關要緊
按照有關規定,醫院可以在國家規定藥品批發價的基礎上再加價10%左右售給患者,這部分利潤由醫院獲取,大部分醫院也是這么做的。10%的利潤看起來也不是很高,但是,某藥業公司的一位經理指出,有些醫院從藥品批發商手中獲得藥品并不是依照國家的批發價,而是以更低的價格獲得的,然后他們再以批發價的10%左右加價,獲得超額利潤。
這位人士透露,按照國家規定的批發價醫院不要,而現在醫藥銷售競爭很激烈,我們只能以比較低的價格銷售。以某廠生產的阿奇霉素膠囊為例,原來規定最高批發價是54.78元,零售價是每盒63元,而醫院可以每盒17元從醫藥公司拿走,然后醫院再按照63元售給患者。河北一家企業生產的阿莫西林膠囊,規定批發價是10.96元,零售價是12.6元,而醫院可以3.45元拿走。黑龍江某企業生產的這一產品價格是3.3元。
醫藥分開是否能最終減少患者不必要的開支,將藥價降下來呢?這位經理說,沒有用。即使醫藥分家,醫院和藥房仍然是一家。
他認為,要想真正減少患者醫藥負擔,關鍵是加強藥品物價審核,在藥品出廠之前就將藥價降下來,這樣廠家沒有更大的利潤空間去做醫院的工作,患者也能少花錢。有的藥品生產成本只有0.1元、0.2元就可以出售給患者,但偏偏它以1元的價格出售。當然,中間各方都能從中獲得超額利潤!叭绻馁u0.2元,有些人就吃不上肉了。”(本報綜合北京晚報等報道)