假煙廠年獲純利千萬元

　　上月26日，我省在臺山市查獲了一個迄今為止國內(nèi)最大的卷煙制假窩點。當(dāng)時的現(xiàn)場清查結(jié)果令稽查人員震驚：這個窩點的年生產(chǎn)能力，直逼目前我省某較大卷煙廠的年產(chǎn)量！進(jìn)一步的調(diào)查表明，這里最少已開工一年，保守估計，所獲純利已在1000萬元以上。

　　據(jù)了解，由于利潤“喜人”，該窩點的老板準(zhǔn)備將“利潤”增值，重新投入卷煙制假中，一家規(guī)模更大的制假工廠正準(zhǔn)備上馬投產(chǎn)。如果其美夢得逞，那么更多的不義之財就將流入造假者的腰包。

　　更有甚者，我省某市一利稅居前4位的法人單位，大肆生產(chǎn)未獲商標(biāo)注冊、涉嫌假冒廣州某著名品牌的香煙，產(chǎn)品一度號稱“全國10大名煙”之一，不久前，其大型廣告牌還厚顏無恥地樹立在當(dāng)?shù)佤[市街頭。

　　我省是卷煙制假的重災(zāi)區(qū)，去年查獲制假煙機(jī)463臺，今年迄今已端掉大型設(shè)備56臺，且制假活動已呈向珠三角蔓延之勢。為什么制假勢頭屢打不下？據(jù)有關(guān)部門計算，一臺YJ14型卷煙機(jī)，每天理論上可產(chǎn)煙250—300箱。即使每包煙獲利只有1元，1(元)×１0(包)×５0(條)×２50(箱)，每臺制假煙機(jī)每天理論上可帶來12·５萬元暴利。

　　據(jù)統(tǒng)計，近年來全國各地發(fā)現(xiàn)的假冒卷煙幾乎涉及所有品牌，每年產(chǎn)量達(dá)200萬箱，僅卷煙制假行為每年使國家損失的稅收可能直逼100億元。

　　中山大學(xué)管理學(xué)院一位學(xué)者指出，是暴利這一經(jīng)濟(jì)誘因?qū)е铝思倜皞瘟拥姆簽E猖獗，并驅(qū)動造假者將售假利潤不斷投入更大的制售假活動。但省煙草專賣局有關(guān)人士對記者說，這并不是問題的全部。他說，一臺制假煙機(jī)只要能運轉(zhuǎn)10天以上，用于購機(jī)等的各種本金就能基本收回，而迄今為止，在我省已查獲的眾多案值巨大的卷煙制假案中，已判的最高刑罰僅是兩年。

　　一紙制假合同爆了黑幕

　　前不久，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一條驚人的線索：卷煙制假者與場地?fù)碛腥恕��?quán)力尋租者之間已形成一種通用的承包合同。知情人士向記者詳細(xì)介紹了這種在番禺、揭西等地發(fā)現(xiàn)的合同背后的種種隱情：正如合同所規(guī)定的，設(shè)備擁有者不會輕易相信對方，必須采取一些“考驗措施”。煙機(jī)運至場地?fù)碛姓叩摹皠萘Ψ秶�”后，按合同�?guī)定，場地?fù)碛姓摺��?quán)力尋租人必須來接并保證安全。所以，在這種考察中，如果造假者發(fā)現(xiàn)對方可能不具備將本地關(guān)系“擺平”的實力，便可馬上將車調(diào)頭。

　　作為臺山所查窩點的老板之一的余裕權(quán)扮演的就是權(quán)力尋租人的角色，案發(fā)前他是頭頂江門市、臺山市人大代表“光環(huán)”的村支書。

　　而實際上，提供設(shè)備的造假者往往還是能找到這種合作人。一種有點權(quán)力的人正急著將手中權(quán)力兌換成資本，權(quán)力尋租的熱情高過正常的工作熱情。揭西3·１6假煙案案發(fā)后至今仍在逃的那位村支書，在上級執(zhí)法部門打假時不遺余力、想方設(shè)法地進(jìn)行阻撓，其動機(jī)是不是與這種合同所寫的條款有關(guān)聯(lián)呢？

　　“通用造假合同”規(guī)定，造假者每月交場地提供者承包費若干(合同樣本中為8萬元)，而場地提供者如參與經(jīng)營，從正常生產(chǎn)之日起需付主要造假者、設(shè)備提供者一筆巨款(樣本中為15萬元)。如場地提供者沒擺平當(dāng)?shù)厝耸玛P(guān)系、安全措施未到位，致使被執(zhí)法部門查獲了，就應(yīng)賠償機(jī)器折款(樣本中為20萬元)以及扣人、扣材料的損失。

　　值得注意的是，合同中提到機(jī)器被查的可能時，措詞中露出的前提是：“如果省打假辦‘沒有通知’當(dāng)?shù)貑挝弧保�反過來說，如果不是省里來的打假執(zhí)法人員，如果通知了當(dāng)?shù)貑挝唬�“扣機(jī)子、扣人、扣材料”的可能性可以被這款合同忽略。這一條款已經(jīng)很明確地告訴人們，在每宗卷煙造假案中，不知有多少“單位”的負(fù)責(zé)人與造假者、場地提供者的利益捆綁在一起，卷入了這種權(quán)力尋租活動、最終與這種黑色經(jīng)濟(jì)形成一個鏈而不能自拔。

　　假煙產(chǎn)業(yè)鏈何以打不斷

　　制假煙機(jī)來源有三：一些非專業(yè)廠非法組裝的；從境外購入的淘汰產(chǎn)品；利用相關(guān)法規(guī)的空子向轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)的內(nèi)地?zé)煆S拆整為零地購買再行裝配的。手中有煙機(jī)后，制假者再從內(nèi)地購入煙絲等原輔材料。

　　然后是圍繞假煙的包裝印刷、運輸、貿(mào)易、銷售、服務(wù)業(yè)。去年底，記者便親眼目睹潮陽某鎮(zhèn)幾處“民宅”中的大批假冒品牌的煙盒、錫紙等。而秘密聚集了五六十家個體運輸行的327國道峽山鎮(zhèn)某路段，一度成為假煙等各種假貨的集散地。

　　當(dāng)時有人戲稱，內(nèi)地某些地方是卷煙制假的設(shè)備和原材料采購點，潮陽臚崗等鎮(zhèn)是假煙的出產(chǎn)地，某些路段是中轉(zhuǎn)站，一些權(quán)力尋租者是看門人，相關(guān)國道是運輸線，省內(nèi)外一些批發(fā)市場則是大前方，眾多不法攤販就是銷售終端。于是，這個黑色產(chǎn)業(yè)鏈中的每個環(huán)節(jié)都能分得一份黑錢。

　　同時，不能忘記產(chǎn)業(yè)鏈中的最后一環(huán)。雖然有像余裕權(quán)這樣拿到黑錢后繼續(xù)投資假煙制造的，但更有些獲利者完成原始積累后，往往搖身一變，將黑錢洗白后成為社會名流或鞏固、提升其名流地位。

　　去年底，在粵東某市，一位當(dāng)?shù)厝罕娭钢�一家酒店對記者說，你說它蕭條，但是它的賬目上卻肯定是日進(jìn)斗金，造假老板根本就不想開酒店賺錢，只是將制假煙的暴利在這里洗一洗。

　　據(jù)知情人士介紹，即使開酒店、開公司成本巨大，要編造報表、虛報營業(yè)額和利潤，在沒有或很少有營業(yè)收入的情況下，不斷交納各種稅費，這種洗錢方式算起來還是較經(jīng)濟(jì)的；如果采取請地下錢莊輾轉(zhuǎn)騰挪或跨國洗錢等代價高昂的方式，費用可能占到全部黑錢的1／4。

　　這樣，假貨不僅侵占正規(guī)品牌的市場份額，造成國家稅收流失，侵害消費者權(quán)益，而且正如秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家索托的著名論述一樣，問題在于鏈條中的大宗財產(chǎn)屬于黑色經(jīng)濟(jì)的一部分，它們處在已確立的可強(qiáng)制執(zhí)行財產(chǎn)權(quán)的法律管轄之外，因此無法用來真正創(chuàng)造財富。

　　事實上，無論是我省的潮陽還是福建的云霄，假煙帶來的黑色經(jīng)濟(jì)業(yè)已對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重的傷害，愈合的過程，將痛苦而漫長。《南方日報》