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本報(bào)訊（記者丁瑩）11月8日，第三次全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議在北京召開(kāi)。本次會(huì)議的主題是“總結(jié)、鞏固、發(fā)展”，意為總結(jié)過(guò)去，鞏固基礎(chǔ)，在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可工作新的發(fā)展。
國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)徐紹史、中央編辦副主任吳知論、國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹、國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江、國(guó)家質(zhì)檢總局黨組書(shū)記李傳卿、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任王鳳清、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主
任李忠海出席了開(kāi)幕式。
徐紹史在講話中指出，今年是實(shí)施《行政許可法》的第一年，隨著我國(guó)行政體制改革的推進(jìn)，政府職能將更多地關(guān)注為公眾服務(wù)，政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面就是要將一些審批職能向中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，認(rèn)證認(rèn)可工作改革本身就是國(guó)家行政管理體制改革的一個(gè)試驗(yàn)。希望國(guó)家認(rèn)監(jiān)委堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；要發(fā)揮質(zhì)量管理、質(zhì)量保證的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)，提高企業(yè)的管理服務(wù)水平，從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量；要發(fā)揮嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的作用，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，保證食品安全，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人身健康安全；發(fā)揮國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)消除技術(shù)壁壘，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易。
開(kāi)幕式上，李長(zhǎng)江提出，今后要抓好全面提高管理能力、積極推進(jìn)依法行政工作。一是要健全地方監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)。地方兩局都要站在國(guó)家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，重視和支持認(rèn)證認(rèn)可工作，在授權(quán)范圍內(nèi)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，一定要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督工作，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可工作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委則要加強(qiáng)對(duì)地方兩局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是要加強(qiáng)行政執(zhí)法，重點(diǎn)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，探索分類(lèi)管理辦法，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度。加強(qiáng)科技工作，創(chuàng)新技術(shù)手段，為基層執(zhí)法提供技術(shù)支持。繼續(xù)開(kāi)展認(rèn)證有效性調(diào)查，通過(guò)組織同行評(píng)議、向獲證企業(yè)征求意見(jiàn)、對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行抽查等方式，全面準(zhǔn)確地掌握認(rèn)證工作的實(shí)施情況。三是要提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
王鳳清在回顧了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立3年來(lái)所取得的成績(jī)后指出，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作目前還存在一些問(wèn)題和不足，例如，認(rèn)證質(zhì)量不高嚴(yán)重影響了我國(guó)認(rèn)證的聲譽(yù)；認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)道德有待提高；認(rèn)證及咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為不規(guī)范，組織和制度不落實(shí)等管理工作問(wèn)題以及戰(zhàn)略規(guī)劃及前瞻權(quán)威性研究不夠。為此，王鳳清特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今后要繼續(xù)建立自律規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。一是增強(qiáng)執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》確定的“客觀獨(dú)立、公正公平、誠(chéng)實(shí)信用”行為規(guī)范的自覺(jué)性。二是建立認(rèn)證行業(yè)誠(chéng)信體系、認(rèn)證及相關(guān)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系和自我監(jiān)管體系。三是提高認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)人員的“準(zhǔn)入”門(mén)檻。四是改進(jìn)審批方式和日常監(jiān)管制度。五是改進(jìn)認(rèn)可制度，保證認(rèn)可對(duì)認(rèn)證能力評(píng)價(jià)和監(jiān)督的實(shí)施。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今后要在適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的需要，確定認(rèn)證認(rèn)可工作著力點(diǎn)的前提下，全面推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可工作的法制化，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可科技和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的國(guó)際合作，健全組織機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
出席開(kāi)幕式的還有建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)、鐵道部副部長(zhǎng)陸東福、交通部副部長(zhǎng)黃先耀、信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰、中國(guó)民航總局副局長(zhǎng)王昌順、國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)任德權(quán)。全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議22個(gè)成員單位聯(lián)絡(luò)員，國(guó)務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、中組部、全國(guó)人大法工委、中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院政研室、財(cái)政部、人事部等有關(guān)單位的特約代表，以及來(lái)自各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，以及各直屬檢驗(yàn)檢疫局主管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)代表共360多人參加了會(huì)議。
在為期3天的會(huì)議期間，代表們將進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流，并對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)分組討論。
作者：記者 丁 瑩
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