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“盡管中國玩具市場巨大，但國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的調(diào)整，使中國玩具行業(yè)目前面臨的形勢非常嚴(yán)峻。”中國玩具協(xié)會理事長石曉光日前在上海舉行的2004中國玩具行業(yè)大會上做如此表示。
據(jù)統(tǒng)計，2003年全國已有玩具生產(chǎn)企業(yè)約8000家，比1985年時的520家增加了19．2倍，從業(yè)人員約350萬人，工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元以上。在20個大類輕工產(chǎn)品中，玩具出口總
額排名為第三位，貿(mào)易順差為108．64億美元。2004年1～8月全國玩具出口65．12億美元，比2003年同期增加了9．1％，全年出口總額有望突破125億美元。中國玩具行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國家和各省市解決勞動力就業(yè)、出口創(chuàng)匯、上繳利稅的一個重要產(chǎn)業(yè)。
石曉光強(qiáng)調(diào)，美國、歐盟和其他國家政府在不斷制定和修改其現(xiàn)有的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律和法規(guī)，而且越來越嚴(yán)格。如日本，從2003年8月開始禁止在兒童玩具中使用ＤＩＮＰ和ＤＥＨＰ增塑劑的限制，澳大利亞在2003年制定了玩具手槍的新標(biāo)準(zhǔn)。國際玩具工業(yè)理事會倡導(dǎo)所有的玩具制造廠商都能夠遵守玩具商業(yè)運(yùn)作規(guī)范，在各國玩具協(xié)會的推廣和宣傳下，許多中小型的國際買家也將供應(yīng)商是否遵守商業(yè)規(guī)范作為一個必須的選擇條件。其中美國玩具協(xié)會和英國玩具協(xié)會要求其會員從2006年開始只能從通過國際玩具理事會商業(yè)運(yùn)作規(guī)范認(rèn)證的供應(yīng)商購買玩具。這無疑將抬高中國玩具出口的門檻。
中國雖然成為世界玩具生產(chǎn)大國，但是由于我國玩具行業(yè)是從上世紀(jì)80年代后發(fā)展起來的，起步較晚，正處在發(fā)展階段，70％以上還是來料加工和來樣加工，自主開發(fā)和創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，能夠以自創(chuàng)品牌出口的還為數(shù)不多，要從依附式發(fā)展轉(zhuǎn)向自主式發(fā)展還需要一定的過程。
今年10月1日，新頒布的《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)已正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)與國際通用的玩具標(biāo)準(zhǔn)ＩＳＯ8124相符合，要求所有玩具廠家都必須按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。據(jù)國家質(zhì)檢總局今年早期公布的玩具抽查結(jié)果，中國國內(nèi)市場的玩具質(zhì)量合格率僅為76．3％。有部分企業(yè)仍然在生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的假冒偽劣產(chǎn)品，部分商店和市場仍然出售“三無”玩具。
石曉光認(rèn)為，國內(nèi)玩具經(jīng)銷模式和玩具消費(fèi)市場相對于歐美國家還處于初級發(fā)展階段，經(jīng)銷成本高，貸款回收周期比較長，亟待提高市場開拓和營銷能力。
作者：鄭 盎 楊聯(lián)民
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