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由北京萬余市民投資興建的一條3．33萬公頃環(huán)京綠化帶，到今年秋季已在內(nèi)蒙古、河北省境內(nèi)悄然形成。近日，國家林業(yè)局造林司、北京市林業(yè)局林政處的有關(guān)負(fù)責(zé)人在肯定北京市民造林熱情的同時，希望通過媒體轉(zhuǎn)告市民：慎選實行“托管合作”的造林公司，投資造林要委托李逵，莫找“李鬼”。
去年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件，指出“在明確權(quán)
屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可以通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。國家林業(yè)局造林司、北京市林業(yè)局林政處的有關(guān)負(fù)責(zé)人在肯定北京市民造林熱情的同時，指出“托管合作”是舶來品，在我國還是個新產(chǎn)業(yè)，它涉及到林業(yè)、工商、金融、土地等多個領(lǐng)域，目前很難由一個職能部門全方位監(jiān)管。所以，市民要慎選實行“托管合作”的造林公司。銀行、保險和林業(yè)投資專家，綜合各方面專家意見認(rèn)為，投資林業(yè)須“四看”：
一看林業(yè)公司能否代辦林權(quán)證。國家林業(yè)局資源司綜合處的有關(guān)負(fù)責(zé)人說，林權(quán)證由國家統(tǒng)一印制，各省市的縣級和縣級以上政府均可辦理發(fā)放。但辦理發(fā)放所需要的時間，實際上各地不盡相同。記者通過對京城30多家林業(yè)公司的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)其中凡是能夠代為辦理林權(quán)證的公司，均可在1年內(nèi)將林權(quán)證交到投資人手中。北京萬里林業(yè)公司代辦林權(quán)證拖了1年多至2年，日前被眾多媒體曝光，認(rèn)為其不能代辦林權(quán)證，欺騙了投資人。
二看投資的林業(yè)管護(hù)費(fèi)是否接受銀行監(jiān)管。中國農(nóng)業(yè)銀行的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，目前該行開辦了針對林業(yè)公司的委托監(jiān)管業(yè)務(wù)，并首家對億霖木業(yè)有限公司的客戶管護(hù)資金實行銀行監(jiān)管，按照雙方協(xié)議規(guī)定，該公司每年只能從存入銀行的林木管護(hù)費(fèi)中支取固定的一小部分，用于當(dāng)年的林木管護(hù)開銷，這樣可以防止發(fā)生公司卷款逃逸等事件發(fā)生。
三看林業(yè)公司是否給投資人的林木上保險。中國人民保險公司日前開辦了針對林業(yè)的保險業(yè)務(wù)，并接受了金禹等林業(yè)公司為投資人的林木保險業(yè)務(wù)，以免因自然災(zāi)害而遭受損失。同時保險公司在接保前，因需要對地塊、樹木成活率及自然風(fēng)險概率進(jìn)行核實，這也等于替投資人把了一道關(guān)。
四看林業(yè)公司自身是否形成了產(chǎn)業(yè)鏈。中國林學(xué)會高級工程師王鐵成說，投資人的林木長大成材賣給誰？不能聽林業(yè)公司拍胸脯，而應(yīng)看其自身有無木材深加工企業(yè)實體屆時消化投資人的林產(chǎn)品，以解決銷售問題。專家建議：以上“四看”缺一不可，否則就有可能讓京城30多家木業(yè)公司中的“李鬼”鉆空子。新聞鏈接
中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》于2003年6月25日發(fā)布。文件中相關(guān)段落摘抄如下：
“國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)”。
“凡有能力的農(nóng)戶、城鄉(xiāng)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)”。
“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。
“森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件”。
作者：宇 姝
（來源：本站原創(chuàng)）
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