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某市質(zhì)量技監(jiān)局行政執(zhí)法人員對甲玻璃廠進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，標(biāo)注甲廠生產(chǎn)的建筑用安全玻璃（鋼化玻璃）并沒有經(jīng)過3Ｃ強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。據(jù)了解，甲玻璃廠所生產(chǎn)的建筑用安全玻璃是委托乙玻璃廠進(jìn)行鋼化，乙玻璃廠已經(jīng)辦理了建筑用安全玻璃（鋼化玻璃）的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，雖然甲玻璃廠沒有取得建筑用安全玻璃的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，但是其只是對乙玻璃廠鋼化好的玻璃進(jìn)行加工然后銷售。由此，執(zhí)法人員對甲玻璃廠的該行為是否應(yīng)當(dāng)處罰產(chǎn)生了兩種意見：
1．甲玻璃廠未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證而擅自出廠、銷售該鋼化玻璃，所以應(yīng)當(dāng)給予處罰。
建筑用安全玻璃（鋼化玻璃）已列入第一批實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，甲玻璃廠并未取得建筑用安全玻璃（鋼化玻璃）的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并且有出廠、銷售行為，已違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十八條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)該《條例》第六十七條：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠銷售進(jìn)口或在其他經(jīng)營性活動中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上的20萬元以下的罰款，有違法所得，沒收違法所得。”之規(guī)定給予處罰。
2．甲玻璃廠委托已獲證企業(yè)對玻璃進(jìn)行鋼化，不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。
甲玻璃廠委托獲證企業(yè)對玻璃進(jìn)行鋼化，甲廠的銷售行為只是針對鋼化好的玻璃進(jìn)行磨邊、根據(jù)客戶需要定尺寸的深加工等輔助行為的銷售，對玻璃進(jìn)行鋼化這一行為才是主行為，是需要辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的前提。因為沒有辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的必要，所以不應(yīng)當(dāng)處罰。該不該處罰？希望廣大質(zhì)檢系統(tǒng)工作人員提供寶貴意見。（作者單位：山東德州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）
作者：張 鑫 武利華
（來源：本站原創(chuàng)）
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