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隨著10月1日《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施，玩具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)提升所要求的技術(shù)含量和科技投入增大，行業(yè)的發(fā)展進入了一個嶄新的階段。
截至2004年7月底，我國規(guī)模以上玩具制造企業(yè)有1128家，累計產(chǎn)品銷售收入2618845．7萬元，比上年同期增長19．78％；實現(xiàn)利潤總額38808．3萬元，比上年同期增長6．37％，利潤增長速度下降。中國玩具行業(yè)集中程度較低。2003年，前十位企業(yè)的銷售總額僅占全
國銷售份額的15％，沒有一家企業(yè)市場份額超過10％。2004年，這種情況仍沒有改善。
我國是世界最大的玩具制造國、出口國，全球近75％的玩具在中國境內(nèi)制造。據(jù)了解，今年我國玩具出口將突破100億美元。隨著國外市場對玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化，玩具出口的門檻越來越高，我國玩具行業(yè)發(fā)展迫切需要提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強行業(yè)監(jiān)管。
玩具行業(yè)的銷售收入在近幾年呈現(xiàn)出連年增長的態(tài)勢（見圖1），在2002和2003年甚至出現(xiàn)了大幅度的增長，行業(yè)發(fā)展勢頭良好，這與近幾年入世所帶來的機會增加和行業(yè)產(chǎn)品科技含量提高有一定的關(guān)系。
盡管中國玩具出口量很大，可是，正如中國玩具協(xié)會馬士平所指出的那樣，中國玩具業(yè)作為外國玩具加工基地的特點注定了其利潤的微薄（見圖2）。
“大而不強是中國玩具產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀。”中國玩具業(yè)資深專家、中國玩具協(xié)會原秘書長晁鴻齡也認(rèn)為。造成這一現(xiàn)狀主要與這一行業(yè)以來料加工和合作生產(chǎn)的發(fā)展模式有關(guān)。與國際玩具巨頭相比，中國制造的玩具大多停留在中低檔水平，主要以長毛絨和木制材料為主，附加值不高。玩具廠商大多數(shù)仍然采用傳統(tǒng)加工設(shè)備，設(shè)計能力薄弱，又不重視產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，至今沒有權(quán)威的玩具研究機構(gòu)，仿制和抄襲現(xiàn)象比較嚴(yán)重；而相當(dāng)多接海外訂單的企業(yè)，也是滿足于賺取加工費，只要有市場就行。
制約我國玩具行業(yè)發(fā)展的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要是質(zhì)量不高和安全標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)落后和缺乏民族自主品牌三大問題。
首先，玩具產(chǎn)品質(zhì)量不高嚴(yán)重影響玩具出口。從近期質(zhì)檢部門公布的玩具質(zhì)量抽查結(jié)果中，我們可以發(fā)現(xiàn)，玩具產(chǎn)品的合格率比較低，已經(jīng)對兒童的身體健康造成了很大的威脅，嚴(yán)重影響了玩具的出口。同時由于國外市場對玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化，使玩具出口門檻升高，出口量近年來呈緩慢增長態(tài)勢。面對國際上不斷提高的玩具安全、技術(shù)、檢測要求，根據(jù)我國玩具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和企業(yè)承受能力，《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)從今年10月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)與國際接軌，比舊標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、科學(xué)、先進、嚴(yán)格，更具可操作性。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將促使我國玩具產(chǎn)品進一步提升安全質(zhì)量，與國際先進標(biāo)準(zhǔn)的要求更加靠近。
業(yè)內(nèi)人士稱，玩具出口企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量與安全關(guān)，有效提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值，研發(fā)符合環(huán)保和安全要求的產(chǎn)品，并逐步打造世界知名品牌，立足于國際市場。
其次，國內(nèi)玩具業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)及市場開發(fā)落后，正成為影響其發(fā)展的一大障礙。與當(dāng)今國際玩具業(yè)相比，國內(nèi)玩具發(fā)展還停留在上世紀(jì)六七十年代水平，而國外玩具已發(fā)展到集光機電等為一體的產(chǎn)品。玩具市場更新?lián)Q代快，當(dāng)今世界玩具市場上，每年約有數(shù)萬甚至幾十萬的新產(chǎn)品出現(xiàn)，因此設(shè)計創(chuàng)新能力是開發(fā)、經(jīng)營玩具能否成功的關(guān)鍵。我國出口玩具以造型、塑料、填充玩具為主，而高科技智力玩具出口較少，競爭力不強已成為玩具出口的主要阻力。
“中國制造”玩具雖在歐美市場上所占份額較大，但主要是依靠低價優(yōu)勢和加工貿(mào)易。國際玩具整體來講已經(jīng)形成一條成熟的設(shè)計生產(chǎn)銷售鏈條，而中國玩具業(yè)在這一鏈條中處于附加值甚低的邊緣位置。國內(nèi)玩具實力不濟，現(xiàn)階段不能與洋巨頭硬打品牌戰(zhàn)，只能進入并順應(yīng)國際分工體系，才能最大限度的壯大自己、積蓄力量。
第三，缺乏自主品牌成玩具業(yè)發(fā)展“軟肋”。以廣東省為例，約5成以上玩具是以來料加工貿(mào)易方式出口，生產(chǎn)的玩具多靠國外提供技術(shù)設(shè)計，完成加工訂單后，產(chǎn)品幾乎全都返銷國外。這些玩具缺乏自己的品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)。玩具生產(chǎn)加工比例過大，導(dǎo)致過分依賴外來訂單，容易受制于人，且僅依靠收取加工費用從長遠看不利于玩具出口規(guī)模的拓展。
作者：王 萌
（來源：本站原創(chuàng)）
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