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技術監督行政執法藝術小議


http://whmsebhyy.com 2004年10月08日 08:21 中國質量報

  語言上的藝術。上門執法檢查一聲“你好”,隨后介紹身份,說明來意,就拉近了與行政相對人的距離,文明的語言即使對方抱有敵意,也不便于發作。對查出有違法行為的相對人,即使是制假售劣者也不能頤指氣使,使用帶有侮辱性的字眼,更不能口出臟言;遇到被檢查對象是熟人朋友,更要處理好工作和親情的關系,通過語言上的交流溝通,使其達到配合、支持執法工作的目的。

  調查取證中的藝術。調查取證是執法工作必備的重要環節。質量技術監督部門調查、收集證據,應遵循合法、客觀的原則,既要收集對相對人不利的證據,也應收集對相對人有利的證據,特別是當相對人提出對自己有利的證據時,在我們的調查筆錄中不應拒絕反映,這既是法律的要求,也利于相對人接受。同時取證工作要全面及時,盡量畫好現場檢查示意圖,對有可能滅失或被轉移的證據,要將其固定為書面或圖像的證據,必要時,可以使用偷錄、偷拍技術來固定證據,最高人民法院已做出解釋,偷錄、偷拍的視聽資料可以作為證據使用。

  在實施調查,與相對人交談的過程中,抓住行政相對人的心理非常重要。在初步查出問題的基礎上,相對人總要尋找一些理由來開脫責任,或隱匿有可能進一步暴露更大問題的證據,這就要求執法人員一是攻破其心理防線;二是要找出其邏輯錯誤,因為法律賦予了行政機關有權決定調查收集證據的時間、地點和方式,有權按照法定程序實施檢查、勘驗,采取保全措施,有足夠的力量和時間來找出其談話中的漏洞和錯誤及與他人筆錄不相符的地方,一名經驗老到的執法人員應當在現場勘驗中就能敏銳地發現那些證據可能對將來的案子定性或進一步深挖擴大戰果有幫助而將其固定下來。

  處罰中的藝術。一件案子辦理最后的效能往往取決于處罰決定的履行率。執法人員在初擬處罰意見時所遇各種干擾是最多的,一句“領導有要求”、“媒體已曝光”能擋不少親朋好友的說情,一身正氣能斷絕很多相對人小恩小惠的拉攏。借助于司法的強制力,即申請人民法院來強制執行。(作者單位:湖北襄樊市質量技術監督局)

  作者:李曉農

  (來源:本站原創)






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