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●彭興庭
“消協是為老百姓說話的”，然而，為老百姓說話有時候并不容易。在今年八月下旬，中國消費者協會曾公開點評銀行業“電話掛失不承擔責任”等六大霸王條款。可被點評的單位卻“不動聲色”，路照走，條款照“霸”，讓消協好不尷尬。如果作為消費者“保護神”的消協，腰桿都硬不起來，誰又能指望消費者自己討回公道？
腰桿要硬，當然是要以權力資源作為后盾。面對消費者協會這種無權或者少權的狀況，真正要使消費協會能夠擔當起消費者權益“保護神”的重要職責，就必須對消協進行“充權”，這是外國的一個著名理論，即“充權”理論(Empowerment)。筆者以為，“充權”必須從兩方面進行，一是政府賦權，另一方面則是消費者賦權。《消費者權益保護法》可以說是消協的職能和權力的主要來源，但消協沒有訴訟主體資格。其實，解決這一問題的最好辦法還是通過消費者賦權。我們必須承認，一個真正能夠代表消費者，能夠為消費者盡職盡責的，應是一個通過消費者賦權產生的非盈利實體。
消協的腰桿要硬起來，同樣重要的一點是還要建立起消協自己的聲譽。消費者協會只有真正為消費者辦了好事、實事，消費者才能夠把更多的權力賦予消協。這是一種互動博弈的結果，不僅有消費者的事，也有消費者協會的事。
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