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北京青年報：仇逸 王仲強
居民說話算數(shù)了 不再行政說了算
上海 新華社上海9月23日電 因為居民的中肯意見，最近準備入駐上海市徐匯區(qū)“盛大花園”小區(qū)的養(yǎng)和門診部收回了開院申請。記者了解到，上海市徐匯區(qū)推出了新辦醫(yī)療機
構公示制度，開辦醫(yī)院不再是政府行政部門說了算。
■第七家醫(yī)療機構：開業(yè)遭到居民否定
從7月2日起，徐匯區(qū)衛(wèi)生部門在接到開辦醫(yī)院、門診部、診所的申請后，要向選址的所在小區(qū)居民進行公示。公示內(nèi)容包括醫(yī)院的科室設置、名稱、地址等。一旦居民提出異議，衛(wèi)生局會召集小區(qū)居民的代表、醫(yī)院負責人舉行聽證會，進行評估后再決定是否能開設醫(yī)院。這項制度推出以來，有6家醫(yī)院順利通過居民的“考試”，而第7家醫(yī)療機構———養(yǎng)和門診部的開業(yè)卻遭到了小區(qū)居民的反對。
■居民：“看病已經(jīng)很方便”、“干擾居民生活”成為理由
居民李翔說：“我們并不是挑刺。其實，我們已經(jīng)被醫(yī)院包圍了，步行七八分鐘就是宛平醫(yī)院，西南面有龍華地段醫(yī)院，上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院也相距不遠，看病非常方便。”其他業(yè)主也各有各的擔心：“門診部開在會所里，離游泳池也不遠，感覺很不好。”“病人在小區(qū)頻繁進出給人帶來心理上的不適，會干擾居民的日常生活。”
■院方：對實現(xiàn)公示表示歡迎和感謝
在衛(wèi)生局接到各種意見的第三天，門診部的負責人也悄悄地收回了申請。畢竟，如果周邊居民不歡迎，意味著沒有市場，也沒有開辦診所的必要了。雖然需要重新考慮選址，但是院方對事先公示的制度仍然表示歡迎和感謝：先期進行了溝通，避免了事后矛盾。
“在小區(qū)內(nèi)設立醫(yī)院其實已經(jīng)涉及到小區(qū)居民的利益，為了避免引起更多的糾紛，我們決定將小區(qū)居民的意見作為醫(yī)院審批的一個參考因素，避免事后矛盾。”徐匯區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療機構審批項目工作的王現(xiàn)科長說：“當然不排除有不講理的居民，但如果開辦醫(yī)療機構沒有損害到絕大多數(shù)居民的利益，居民也提不出足夠的反對理由，衛(wèi)生行政機關會作出行政許可決定。”
■頭條小評：問問群眾有好處
過去大家常常會聽到這樣的消息，哪里的社區(qū)有民眾反映就醫(yī)不便，呼吁行政部門趕緊設立醫(yī)院。這一次，消息卻有了新意：小區(qū)居民因為諸如“看病方便”這樣的原因，為一家門診部的開業(yè)投了否決票。這一張否決票，表明了上海市徐匯區(qū)醫(yī)療機構公示制度的成功，表明了行政部門在作出行政決定前多問問群眾是大有裨益的。
如果照過去的思維，社區(qū)里面醫(yī)院開得應該多多益善，老百姓更是沒有理由不高興。但是，“旁觀者清，當局者迷”，居民們天天住在社區(qū)，他們對社區(qū)的情況了如指掌，只有他們才會想到“醫(yī)院夠了”、“門診部開在會所里感覺不好”這樣的最具生活化的理由。由此可見，對于類似這樣的問題，群眾是“沒有調查也能有發(fā)言權的”。院方的態(tài)度也表明，多問問群眾有好處。要不然，今后醫(yī)院效益不好，賴誰呢？
■文/丁峰
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